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郵政電信廣電須打破壟斷 院士劍指三巨頭


http://whmsebhyy.com 2004年11月24日 07:58 人民網

  競爭格局不規范、不讓“外人”進入、壟斷觀念根深蒂固……正在此間舉行的中國科協2004年學術年會上,著名郵電專家、中國工程院前副院長朱高峰在大會報告中“劍鋒”直指郵政、電信、廣電三大壟斷部門。

  “信息服務業在我國取得了長足發展,但我們必須看到在其后面的問題!敝旄叻逄寡匀笮袠I的弊端。近年來,電信業已實現政企分開,組成了五六個全國性大企業,每個不
同業務領域均已有兩家或以上企業經營,還有一大批提供網絡接入和內容服務的中小企業。2003年電信收入(僅包括大企業)為4600多億元。用戶數量和平均每個用戶電信用量增長很快,但平均每個用戶的電信業務收入在下降。目前的問題是法制不健全,尚未形成規范化的競爭格局。

  廣電目前仍處在政事合一的體制向政事分開的過程中,即使分開了,仍然是事業性質,產業化前景不明顯,更談不上形成產業的合理格局。衛星直播電視一直受限,服務類型有重大缺失。

  地區發展不平衡還很明顯,全國還有一部分邊遠貧困地區不通電話、電視。廣電村村通工程雖有較大進展,但在無電地區仍無法解決。

  近年來,內容服務、接入服務、應用服務、咨詢集成服務等各種新興信息服務業興起,也引起了這位原郵電部副部長的高度關注。

  “新的服務業雖在不同程度上均有所開展,但總的來說還很不發達!敝旄叻尻杆銇,一是因為各政府機構、企事業單位根深蒂固的大而全、小而全、壟斷經營的觀念,使得信息服務業難以盡快形成合理的產業鏈,利益分配上也缺乏規范依據。二是新興服務相當大程度上要依附于電信、廣電等網絡,構成他們的增值服務,但電信、廣電等長期以來的壟斷觀念也使得他們不愿其他中小企業介入。

  信息服務業是信息化的縮影。朱高峰指出,在信息化領域,條塊分割,各自為政的現象較普遍,標準、規范不統一;技術和設施引入中重硬輕軟,重設備輕應用,重基礎設施輕信息內容;法制環境還很不健全。

  “不能再這樣了!边@位年近古稀的權威院士指出,信息服務業的壁壘必須打破,尤其要從法規、體制、觀念上下功夫,大力發展新興信息服務業,使我國信息服務業盡快走上快速發展的“康莊大道”。(李斌 趙葉蘋 卜云彤)






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