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廣東國土資源管理體制改革將在今年底前完成


http://whmsebhyy.com 2004年11月23日 09:45 廣州日?qǐng)?bào)大洋網(wǎng)

  本報(bào)訊 (通訊員符信記者李妍)廣東省政府昨天召開全省國土資源管理體制改革工作會(huì)議。省委副書記、省長黃華華作了重要講話。副省長許德立對(duì)改革工作作出具體部署并要求抓好落實(shí)。會(huì)議由省政府副秘書長周炳南主持。據(jù)悉,全省國土資源管理體制改革將在今年底前完成,改革后將對(duì)地級(jí)市、縣(市)國土資源主管部門的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行雙重管理體制。

  黃華華指出,廣東省面臨著土地資源嚴(yán)重緊缺、供求缺口加大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。全省各級(jí)
黨委、政府和有關(guān)部門要從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,提高黨的執(zhí)政能力的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)格土地管理,切實(shí)保護(hù)土地資源的極端重要性,真正把思想行動(dòng)統(tǒng)一到國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》和溫總理重要講話精神上來,進(jìn)一步端正發(fā)展經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想,牢固樹立嚴(yán)格保護(hù)土地和集約、節(jié)約用地意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)依法管地、用地觀念,做到“五個(gè)堅(jiān)持”:一是堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀為指導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)嚴(yán)格土地管理、保護(hù)土地資源的責(zé)任感;二是堅(jiān)持土地基本國策,切實(shí)保護(hù)耕地;三是堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格執(zhí)行土地管理法律法規(guī);四是堅(jiān)持科學(xué)、高效、合理集約用地,保障土地供應(yīng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展;五是堅(jiān)持依法保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

  黃華華要求,各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門要緊緊圍繞實(shí)行最嚴(yán)格土地管理制度的核心,切實(shí)抓好“四個(gè)結(jié)合”:把深化改革與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式、土地利用方式轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化各級(jí)政府保護(hù)土地資源的責(zé)任,完善土地利用總體規(guī)劃編制和審批管理體制,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察等四方面工作結(jié)合起來。他特別強(qiáng)調(diào),土地是農(nóng)民最基本的生產(chǎn)生活保障,要充分體現(xiàn)保護(hù)農(nóng)民的合法土地權(quán)益,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

  國土資源管理體制改革內(nèi)容

  地級(jí)市、縣(市)國土資源主管部門領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行雙重管理體制,由原來的地方黨委管理為主調(diào)整為以上一級(jí)國土資源管理部門黨組管理為主,地方黨委協(xié)助管理。

  省、市、縣分別設(shè)立國土資源執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu),隸屬于同級(jí)國土資源管理部門管理,業(yè)務(wù)上由上級(jí)國土資源執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),直接查處國土資源違法違規(guī)案件。

  市轄區(qū)國土資源主管部門機(jī)構(gòu)編制上收到市政府管理,改為國土資源分局,為市國土資源主管部門派出機(jī)構(gòu);區(qū)內(nèi)國土資源管理所為區(qū)國土資源分局的分支機(jī)構(gòu);鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土資源管理所機(jī)構(gòu)編制上收到縣政府管理,為縣國土資源主管部門的派出機(jī)構(gòu);各類開發(fā)區(qū)、管理區(qū)等非行政區(qū)設(shè)立的國土資源管理機(jī)構(gòu),除國家級(jí)、省級(jí)開發(fā)區(qū)設(shè)立的,并經(jīng)機(jī)構(gòu)編制主管部門批準(zhǔn)的可保留外,其余一律撤銷。

  征地過程中要處理好“三個(gè)環(huán)節(jié)”

  召開村民代表大會(huì),征求農(nóng)民的意見。征地不能由支部書記、村長說了算。征地價(jià)格要合理,按法律、法規(guī)規(guī)定,根據(jù)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、生活水平,定出較合理的價(jià)格。建立健全農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和社會(huì)保障制度,對(duì)失地農(nóng)民要做好推薦就業(yè),解決生活出路工作。






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