銀監會主席劉明康：鼓勵外資銀行進軍中西部

　　中國銀監會主席劉明康昨日長沙放談金融業開放 著名經濟學家蕭灼基在CEPA論壇上建議

　　[CEPA簽訂一年多后，湖南邀請眾多著名的專家學者和政府要員，就CEPA和“9＋2”條件下的區域合作問題進行了廣泛的富有前瞻性的研討。國有商業銀行改革，中國銀行業開放，湖南如何找準定位、發揮區位優勢、加快經濟發展等重大問題成了與會嘉賓的熱點話題。 ]

　　尖鋒觀點一

　　●演講嘉賓：中國銀行業監督管理委員會主席 劉明康

　　●主要觀點：鼓勵外資銀行進入中西部和東北地區，國有商業銀行的改革明年還將擴大，中國銀行業的開放步伐將進一步加快，開放不會導致危及金融安全。

　　劉明康昨日在論壇上透露：中國銀行業將進一步擴大開放，其中將重點支持外資銀行向中西部和東北地區發展，優先受理外資銀行在上述地區開設分行和參股中資銀行的申請。劉明康還駁斥了“銀行業對外開放將導致我國經濟主權喪失、危及金融安全”的觀點，他認為，目前來看不但沒有形成風險，反而大大提高了中國金融業的整體水平，進一步加強了國家對銀行業的改革和監管能力，使我國充分用好了境內外兩種資源、兩個市場。

　　銀行業改革.措施

　　鼓勵外資銀行進入中西部

　　未來將重點支持外資銀行在包括長沙在內的中西部和東北地區開設分行和參股中資銀行，明年將及時啟動對其他國有商業銀行的改革，最終把國有商業銀行改造成現代的股份制商業銀行。

　　劉明康在《努力譜寫中國銀行業對外開放新篇章》的主題發言中明確提出：在擴大銀行業開放的背景下，未來將重點支持外資銀行在包括長沙在內的中西部和東北地區開設分行和參股中資銀行，大力推動外資銀行深化與上述地區金融機構的合作，不斷開放人民幣業務、代理保險業務等金融品種。劉明康表示中國銀監會將進一步促進境外金融機構通過參股的方式進入中國市場，對尚未開放人民幣業務的城市，外資銀行可先行參股上述地區中小金融機構。

　　劉明康還指出，目前中國銀行和中國建設銀行的改革已取得了階段性的成果，明年銀監會將在中行、建行改革的基礎上及時啟動對其他國有商業銀行的改革，最終把國有商業銀行改造成現代的股份制商業銀行。

　　銀行業開放.速度

　　銀行業和非銀機構加快開放

　　中國銀監會將按照世貿原則進一步加快銀行業和非銀金融機構的開放步伐，“只要符合審慎原則，還會批準更多的非銀金融機構�！�

　　劉明康透露，目前在我國共有204家外資金融機構，其中105家獲準經營人民幣業務，經營品種超過110種，總資產達667億美元，占有外匯貸款市場份額的18%，但加權平均不良貸款率只有1.4%，大大低于中資銀行。中國銀監會將按照世貿原則進一步加快銀行業的開放步伐。

　　“今后將首先加快對港澳銀行的開放。目前已有5家香港銀行在內地設立了分行，銀監會將進一步鼓勵中外資銀行加強股權業務合作，推進中資銀行的治理結構。

　　此外，非銀金融機構的開放步伐也會加快�！爸灰�符合審慎原則，還會批準更多的非銀金融機構�！�

　　銀行業開放.結果

　　風險可控不會危及金融安全

　　“當前宏觀經濟穩定，資本項目尚未開放，在這一背景下引入境外金融機構和戰略投資者的風險是可控的，不但不會危及我國金融安全，相反大大促進了中國金融業的整體競爭力”。

　　劉明康公開反駁了“銀行開放導致我國經濟主權喪失，金融安全受到威脅”的觀點。他說：“引進境外金融機構是嚴格的、能夠保證我國金融安全的，是有利于引進中資金融機構急需的管理和人才的，也促進了國內銀行的改制順利推進�！�

　　他列舉了既利用外資金融機構又不至于危及金融安全的四大籌碼：首先，我國引進外資進入機構是非常審慎的，僅限于境外各種經營指標非常優秀，有非常好的實力和內控機制的金融機構；其次，我國對境外金融機構參股中資銀行的股權比例進行了上限控制，單個金融機構不能超過20%，多個機構合計不能超過25%；此外，一家外資銀行最多只能入股兩家中資銀行；最后，我國引進外資銀行注重的是效果，必須有助于提高我國銀行的治理結構和競爭力水平。

　　“中國銀監會將堅持‘監管與開放并舉’的方針，在維護金融穩定的前提下，努力開創中外資銀行的平等競爭局面，提高我國銀行的整體競爭力水平�！眲⒚骺底詈蟊硎�。

　　新報首席記者 王文清

　　人物簡介 劉明康

　　中國銀行業監督管理委員會主席。1946年8月28日生，英國倫敦城市大學工商管理碩士、名譽博士。高級經濟師。歷任中國銀行福州分行副行長、福建省分行行長；福建省人民政府副省長兼秘書長；中國光大集團董事長；中國銀行董事長、行長；國際金融協會(IIF)副主席；中國銀行業監督管理委員會主席；中國銀行業監督管理委員會國際咨詢顧問委員會主席等職務。2001年被《亞洲周刊》(Asian Week)評選為當年50名“亞洲之星”(Asian Stars)之一。2002年11月在中共第十六次全國代表大會上當選為中央候補委員。

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