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央行副行長吳曉靈諫言 挪用客戶資產(chǎn)應(yīng)定性犯罪


http://whmsebhyy.com 2004年11月23日 06:51 北京娛樂信報(bào)

  信報(bào)訊(記者 黃靖濤)金融機(jī)構(gòu)挪用客戶資金等重大違規(guī)案件,頻頻引發(fā)全社會(huì)關(guān)注。在國際金融論壇上,央行副行長吳曉靈表示,要對(duì)金融界存在的大量挪用客戶資產(chǎn)的違法違規(guī)行為施以“重典”,還建議在修訂刑法時(shí),站在平等地保護(hù)所有各類財(cái)產(chǎn)的角度上來打擊這種犯罪。

  “在金融界有一些挪用私人資產(chǎn)的方面,沒有一個(gè)行為是嚴(yán)厲打擊的,只能用證券法
185條當(dāng)中來處罰。”吳曉靈說。

  吳曉靈認(rèn)為,目前刑法中沒有非常明確的可以打擊此類行為的對(duì)應(yīng)條款。如果“挪用”在刑法當(dāng)中得不到嚴(yán)厲的打擊,要想有效地保護(hù)他人財(cái)產(chǎn)是做不到的。因而,在修訂刑法的時(shí)候,應(yīng)該站在平等地保護(hù)所有各類財(cái)產(chǎn)的角度上來打擊經(jīng)濟(jì)犯罪,以維護(hù)社會(huì)秩序。

  多年來,由于金融法律法規(guī)和金融宣傳中鮮明地揭示金融產(chǎn)品的法律關(guān)系做得不夠,因而埋下了一些風(fēng)險(xiǎn)隱患。吳曉靈說,有些金融機(jī)構(gòu)對(duì)存款類的金融產(chǎn)品和委托類的金融產(chǎn)品概念不是很清楚,對(duì)于委托類的產(chǎn)品是他人財(cái)產(chǎn)絕對(duì)不能挪用也沒有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí),因此普遍地存在金融機(jī)構(gòu)挪用客戶資產(chǎn)的現(xiàn)象,這也是我們的金融風(fēng)險(xiǎn)所在。

  吳曉靈還說,有些金融機(jī)構(gòu)即使知道委托產(chǎn)品和債權(quán)類產(chǎn)品的區(qū)別,但也許是為了機(jī)構(gòu)本身利益或彌補(bǔ)虧損,有意地誤導(dǎo)公眾,把委托類的產(chǎn)品說成債權(quán)類的產(chǎn)品,“保本保息”進(jìn)行違規(guī)活動(dòng)。

  吳曉靈最后表示,要制定良好的市場(chǎng)退出機(jī)制,建立一個(gè)有限賠付的機(jī)制和及時(shí)矯正的機(jī)制,來減少金融機(jī)構(gòu)退出的風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。在金融機(jī)構(gòu)退出的時(shí)候,小額投資人利益的保護(hù)是非常重要的。“因此,需要建立一個(gè)有限賠付的制度,并在金融機(jī)構(gòu)日常經(jīng)營過程中,出現(xiàn)不良的傾向或是虧損的時(shí)候,及時(shí)嚴(yán)厲地提出矯正的措施,將有利于金融機(jī)構(gòu)的長治久安。”


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