國資委關(guān)于對債轉(zhuǎn)股企業(yè)進行全面清理檢查通知

　　國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會文件

　　國資發(fā)改組[2004]321號

　　關(guān)于對債轉(zhuǎn)股企業(yè)進行全面清理檢查的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團國資委(經(jīng)貿(mào)委)，工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、開發(fā)銀行，各金融資產(chǎn)管理公司，有關(guān)中央企業(yè)：

　　根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對企業(yè)債轉(zhuǎn)股工作有關(guān)批示精神，經(jīng)與財政部、人民銀行和銀監(jiān)會研究，決定對經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的債轉(zhuǎn)股企業(yè)進行一次全面清理檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、總體目標(biāo)

　　通過全面清理檢查，摸清債轉(zhuǎn)股企業(yè)現(xiàn)狀、存在的問題，發(fā)現(xiàn)并糾正不規(guī)范行為，研究提出進一步規(guī)范債轉(zhuǎn)股工作的政策和措施，防范金融風(fēng)險，促進債轉(zhuǎn)股企業(yè)健康發(fā)展。

　　二、檢查范圍

　　所有經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的債轉(zhuǎn)股企業(yè)，包括已注冊債轉(zhuǎn)股新公司、未注冊債轉(zhuǎn)股新公司和已停止債轉(zhuǎn)股的企業(yè)。

　　三、工作內(nèi)容

　　本次全面清理檢查的主要內(nèi)容：

　　(一)已注冊債轉(zhuǎn)股新公司的企業(yè)情況。包括企業(yè)基本情況，新公司股權(quán)情況(新公司注冊時的股本構(gòu)成、截至2004年9月30日新公司的股本構(gòu)成、股權(quán)回購和置換情況)，股權(quán)處置情況，新公司股東會、董事會、監(jiān)事會是否正常運行，是否進行了清產(chǎn)核資，債轉(zhuǎn)股新公司改制、剝離非經(jīng)營性資產(chǎn)和職工身份置換情況，企業(yè)經(jīng)營情況和發(fā)展面臨的主要問題等。

　　(二)未注冊新公司的企業(yè)情況。包括企業(yè)基本情況，國務(wù)院批復(fù)的轉(zhuǎn)股額，未注冊新公司的主要原因，是否繼續(xù)轉(zhuǎn)股，是否已將擬轉(zhuǎn)股債權(quán)進行處置，企業(yè)是否進行改制重組及改制重組企業(yè)職工身份置換情況，生產(chǎn)經(jīng)營狀況和企業(yè)發(fā)展面臨的主要問題等。

　　(三)已停止債轉(zhuǎn)股的企業(yè)情況。包括企業(yè)基本情況，國務(wù)院批復(fù)的轉(zhuǎn)股額，停止實施債轉(zhuǎn)股的主要原因，是否已按要求制定穩(wěn)妥有效的資產(chǎn)債務(wù)處置方案，是否恢復(fù)計息，企業(yè)目前生產(chǎn)經(jīng)營狀況和穩(wěn)定情況。

　　通過對目前企業(yè)債轉(zhuǎn)股工作的總體分析，找出存在的問題和原因，提出進一步規(guī)范債轉(zhuǎn)股工作的措施和政策建議。

　　四、工作安排

　　具體安排分為三個階段：

　　第一階段(文件下發(fā)至12月20日)，由各地(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，下同)、有關(guān)企業(yè)和各銀行、金融資產(chǎn)管理公司進行自查，摸清情況，發(fā)現(xiàn)問題，提出解決意見和政策建議。

　　第二階段(2005年1月)，由國務(wù)院國資委會同財政部、人民銀行、銀監(jiān)會等單位，并邀請審計署參加，組成聯(lián)合調(diào)查組，對有關(guān)地區(qū)、企業(yè)存在的問題進行專項調(diào)查，提出處理意見。

　　第三階段(2005年2月)，組織力量對各地、有關(guān)企業(yè)、各金融機構(gòu)報送的情況和有關(guān)報表進行匯總分析，起草全面清理檢查工作報告，研究提出進一步規(guī)范債轉(zhuǎn)股工作的政策和措施，由國務(wù)院國資委、財政部、人民銀行和銀監(jiān)會聯(lián)合上報國務(wù)院。

　　五、具體要求

　　(一)各地和各銀行、金融資產(chǎn)管理公司、有關(guān)中央企業(yè)要統(tǒng)一思想，提高認識，集中精力、認真組織，扎扎實實地做好對債轉(zhuǎn)股企業(yè)的全面清理檢查工作。對自查中發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范做法，要按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定及時予以糾正，保證債轉(zhuǎn)股企業(yè)健康發(fā)展。

　　(二)請各地區(qū)、各單位按照本文所附的有關(guān)報表(見附件1、2，有關(guān)表格可從國資委網(wǎng)站http://www.sasac.gov.cn下載)，分別組織填報。同時根據(jù)自查情況，寫出書面總結(jié)報告，主要內(nèi)容包括：債轉(zhuǎn)股工作總體情況、存在的問題、解決意見和政策建議等。請于2004年12月20日前將有關(guān)報表和書面總結(jié)報告報送國務(wù)院國資委、財政部、人民銀行、銀監(jiān)會(可通過電子郵件發(fā)至wuwenyue@sasac.gov.cn)。

　　聯(lián) 系 人：國資委改組局 吳文岳 余毅濤

　　聯(lián)系電話：(010)63193073 63193075

　　附件：

　　　　　1.各地區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團和有關(guān)企業(yè)債轉(zhuǎn)股情況有關(guān)報表

　　　　　2.各銀行、金融資產(chǎn)管理公司債轉(zhuǎn)股情況有關(guān)報表

          3.報表下載

　　　　　　　　　　　　　　國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

　　　　　　　　　　　　　　二OO四年十月二十九日

　　來源：國資委企業(yè)改組局

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