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記者：龔商
國企改革為何28年未完成
國企改革有沒有明確的時間表，是個很重要的問題，因為中國今后很多的改革思路和改革設計都要根據國企改革的步伐來進行。這是北京大學教授、著名經濟學家蕭灼基近日接
受記者采訪時說的一番話。
蕭灼基說，從建國算起，國有企業的建立經過計劃經濟時期28年；從上世紀70年代至今，企業改革又已經經歷了28年，到現在到底完成了沒有？什么時候能夠完成，我們心中是否有數？有人說，“十一五”規劃期間國企改革仍不能夠基本到位，甚至有人認為，再經過7年，國企改革也不能完成。蕭灼基說，回顧歷史，解放戰爭在4年時間里基本完成，農村改革也5年就基本完成。但是國企改革用了28年，卻還基本沒有完成。為什么？值得思考。
國企改革進程目前仍不清楚
蕭灼基說，事實上，國企改革有沒有明確的時間表，是個很重要的問題，因為中國今后很多的改革思路和改革設計都要根據國企改革的步伐來進行。蕭灼基說，多年來，對于國企改革，每一年有關部門都表示，今年有新的措施，新的思維，新的辦法。但是每一年的新辦法新舉措在具體的企業改革中究竟落實了多少，有些什么成效，有些什么問題，哪些是應該繼續深入進行的，他認為，并沒有一個有效的回顧、總結和預期。他說，至少到現在為止，國企改革已經改到了什么程度？還有多少問題？何時才能基本完成？我們并不清楚。
國企改革究竟如何定位
蕭灼基特別強調，國企改革中，國家所有制究竟應如何定位？現在中央的文件提出，有三種企業屬于國家所有制，即關系到國家安全的企業，關系到自然壟斷性的企業，關系到國民經濟命脈的企業。這樣的定位，實際操作是否可行是關鍵點。蕭灼基說，究竟什么叫關系國家安全的企業？銀行，金融業關系到國家的金融安全，這算不算屬于國家所有制的企業？再比如，哪些行業要進，哪些行業要退？有說法叫做競爭性行業要退，那是不是銀行也要退？這些問題都沒有一個明確的定位。即使有些問題在理論上看起來已經明確，但是由于沒有清楚的定位，實際操作起來很困難。蕭灼基說，如果基本定位不清楚的話，那么國企的深化改革將非常難。
最大國資流失是制度性流失
蕭灼基說，最大的資產流失是國有資產的制度性流失。比方說銀行的不良資產，1999年以前的全部不良資產是15000億元，現在是21000億元。現在已經有了資產管理公司，但不良資產卻根本消化不完。這些不良資產，形成的最根本原因是制度性原因。蕭灼基坦率地說，的確，最近宏觀調控的成績很大，但也要研究宏觀調控有沒有成本？還有一些國有企業海外上市，大家都說很好，但是有沒有算一筆賬，國有企業在國內發行股票，平均一股6元錢，在海外發行的股票則是1∶1甚至有時候不到1∶1，但因為在國內發行的股票提高了每股凈資產的價格，國外的投資者買了中國的股票則因為這種凈資產的提高得到了利益，這是否合理？這筆賬算過沒有？恐怕要算一算成本。再比如，去年資產管理公司搞了400多億元的資產重組，收回來的現金有110多億元，這的確是一個很大的成績。但是其中國家的虧損也有300多億元，這是必要的成本？人為的成本？還是制度的成本？這筆賬誰來承擔？這些都是影響到國企改革是否順利進行的重要方面，都應該算細賬。
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