農村離免費義務教育有多遠

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　　★《中國經濟周刊》記者宋梅/貴州、北京報道

　　寒風瑟瑟。貴州遵義道真縣隆興鎮隆興小學的孩子們又到了一年中最難熬的日子，他們早就聽老師說要在入冬前把教室進行一下修補，最起碼要讓那些用紙糊的窗戶能安上玻璃。貴州冬天陰冷的氣候特征不僅讓寒風格外刺骨，而且用紙糊成的“玻璃”非常擋光，光線本來就暗的教室會更看不清東西。但已進入11月中旬，孩子們的這個愿望似乎越來越渺茫。

　　貧在教育

　　“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”，與大多數貧窮農村學校一樣，隆興小學惟一一幢三層樓的教學樓的外墻上也寫著這樣一個大大的標語。“今年為了修補學校，我們一直在籌錢，可難啊，維持學校的正常運轉都已不易了，哪還有錢搞維修啊，看著孩子們在漏風的教室里上課，心里真不是滋味�！�11月13日，隆興小學的韓老師心酸地對《中國經濟周刊》說。

　　韓老師向記者算了一筆隆興小學的賬：隆興小學共有579名學生，按照國家規定，每個學生每學期所交費用是80元，學校共收入46320元，然而，每個學生的書本費每學期是在55元左右，這樣學校就需支出31845元，也就是說光書本費就要占去大頭，所剩的錢還要用來維持學校的正常運轉如水費、電費、粉筆等，“如果縣財政不撥款的話，可以說學校就無法運轉”。

　　然而，學校的困難還不是韓老師最擔心的，他最擔心的還是入冬了，每年這個時候都會有一些孩子輟學。

　　貴州省是全國的貧困省，而遵義道真縣又屬于貴州的少、邊、窮農業縣，盡管從2002年起道真縣開始對學校實行“兩免一補”政策，但情況并未得到多大改善。

　　“盡管學生每學期所交的費用就是這80元，可這對我們當地的農民來說已經是筆不小的費用�！钡勒娼逃�輔導站的廖老師介紹，“農民的生計基本是靠種玉米、養豬，而這些也只能是滿足一家人的生活，要說靠這個賺多少錢真是太難了，可以說每戶農民年收入能達到千元真的是已經不錯了，除掉生活所需，要拿出孩子的學費就得靠擠啊”。

　　隆興小學是一個鎮級小學，其條件與道真縣的大多數村級學校相比還算是好的，事實上在道真縣的許多村級學校，情況更糟。而像貴州遵義道真縣這樣，教育的貧困狀況在全國農村特別是西部地區的農村卻并不少見。

　　中國(內地)農村人口占全國總人口的65%，人口素質低，2億中小學生，有1.5億在農村。而目前，我國農村15歲及以上人口平均受教育年限不足7年，與城市平均水平相差近3年。在15至64歲農村勞動力人口中，受過大專以上教育的不足1%，比城市低13個百分點。全國現有8500萬文盲半文盲，3/4以上集中在西部農村、少數民族地區和國家級貧困縣。

　　從1986年《中華人民共和國義務教育法》公布后，全國開始推進普及九年義務教育，近二十年來，農村教育有了一定的發展，但“泥孩子、土臺子、破房子”的狀況并沒有徹底消除， 所謂的“一無兩有”—無危房、班班有教師、個個有課桌也還沒有在大部分農村實現。

　　“當城里的老師在考慮把鈔票用來買電腦還是建籃球場的時候，大多數農村的教師可能卻在為明天的粉筆還沒有著落發愁，而西部大部分地區的孩子受教育的狀況呈金字塔型，每升一級，就有一大批孩子失學。這就是中國農村教育的現狀�！�11月14日，剛從西南農村調研回來的北京大學首都發展研究院研究員蔡滿堂對《中國經濟周刊》講起農村的教育狀況時有些激動。

　　目前，農村的教育狀況可以用“貧困”來概括。而這種狀況毫無疑問會成為現代化進程中的沉重包袱。

　　但這個包袱又是目前中國不得不解決的問題。“城鄉差距不僅體現在收入上，文化的差距也同樣觸目驚心，要根本解決三農問題，就要發展農村教育，但現在教育對大部分地區的農民來說仍是一個沉重的負擔，要讓農村的義務教育能夠真正實現，免費義務教育應當是比較具體的做法，以我們國家目前的經濟實力來看也是有這個能力的�！� 武漢市教育局副局長周洪宇明確地表達自己的觀點。

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