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通過制度安排規范企業國有產權轉讓行為
本報北京11月21日訊 記者費偉偉從國資委獲悉：今年前9個月，上海、天津、北京三家產權交易機構的產權交易量明顯增加，其中半數以上是國有產權交易，進場交易后國有產權轉讓價格比評估結果平均高出近10%。國資委決定從9月起，對三家試點交易機構進行企業國有產權交易的信息統計工作，實現動態監測，并計劃在此基礎上建立企業國有產權信息
報告制度。
原有國資管理體制下，國企改制和產權轉讓由政府主導，買賣雙方協議定價，缺乏市場機制，更沒有統一的操作規范，很容易出現違規審批、低估賤賣、侵害職工合法權益等違規行為，也不利于有關部門對國企改制和產權轉讓行為的監管。2003年12月31日，國資委和財政部聯合下發了《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》，對進場交易、競價方式、轉讓程序、職工合法權益保護、法律責任等作出了具體規定，特別是強調進場廣泛發布信息、征集受讓方、有效挑起競價，形成由市場決定價格的機制，有效解決了國有資產定價難的問題。
國資委負責人指出，通過這樣一種制度安排，目的是規范企業國有產權轉讓行為。國資監管機構可以通過對產權交易機構的選擇權規范其行為。目前國資委還就選擇交易機構的基本工作原則、組織方式、工作程序以及重點審核內容和結果公示等提出了指導性意見。從上海、天津和北京三家產權交易機構試點的情況看，成效已逐步顯現。
《人民日報》 (2004年11月22日 第六版)
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