|
張毅
今年以來，國際原油價格屢創新高。中國則是“價格越高，進口越多”。來自海關的最新統計表明，今年前10個月，全國進口原油9959萬噸，增長34.3%，超過去年全年9112萬噸的水平。預計，全年我國進口原油將首次超過1億噸，達到創記錄的1.2億噸。成品油進口也迅速增長，預計全年進口數量將達到4000萬噸，比上年的2824萬噸增長四成以上。
原油進口高價位高速增長，對我國貿易平衡帶來巨大壓力。2003年，我國原油和成品油進口金額高達256.7億美元，進出口相抵，出現202.9億美元逆差。原油和成品油成為我國單項第一大進口商品，也是第一大貿易逆差來源。今年上半年進出口相抵，我國石油貿易出現173億美元逆差，全年逆差將超過300億美元。
進口原油和成品油價格不斷上升，提高了運輸業、石化業等相關產業的成本，刺激了通貨膨脹。今年以來，國家3次上調了汽油零售價，汽油價格達到近年最高點，加大了廣大汽車消費者的負擔。高油價導致買車人減少，對國內汽車消費也形成了制約。
隨著我國經濟的迅猛發展和人民生活水平的不斷提高，石油消費逐漸攀升。自1993年中國成為原油凈進口國以來，原油進口急劇增加，進口依存度不斷提高。2003年，我國原油進口依存度高達36.1%，而且還在不斷提高中。中國已經成為世界上繼美國之后的第二大石油消費國。能源短缺正在成為中國經濟發展的瓶頸。
一方面每年花大量外匯進口石油，一方面我們的能源浪費又十分嚴重，單位能耗所創造的財富遠遠低于發達國家。許多地方還在走高投入、高能耗、高污染的傳統經濟增長路子，帶來了能源供應的巨大壓力。
汽車快速增長帶來的石油需求劇增也對我國能源安全帶來威脅。2003年，我國2400萬輛乘用車耗油7000萬噸，占全國汽油總產量的85%，預計2010年這一數字將達到1.3億噸，汽車用油將在未來20年乃至更長的時間內，成為石油消耗的最大用戶。隨著汽車大批進入家庭，石油供需矛盾將更加突出。已經有人疾呼，汽車進入家庭，誰來供應燃料？
由于缺乏石油戰略儲備和進行石油套期保值，我國的進口石油價格受國際油價波動影響較大。去年我國原油進口增長31.3%，金額則增長55.3%。按照上年的平均進口價格，多花了30多億美元。今年上半年，我國進口原油6102萬噸，花了151.69億美元，分別比去年同期增長39.3%和57.4%。如按照上年平均進口價格，我們又多花了近20億美元。今年下半年國際油價漲勢兇猛，多花的美元就更多了。
根據中國國情，我們要全面建設的小康社會，只能是節儉型的小康，沒有條件追求高耗能、高消費的生產和生活方式。要減少過分依賴石油進口對中國經濟安全的威脅，必須控制原油和成品油進口增長速度。
要實現這一目標，首先要加快產業結構調整，轉變經濟增長方式，提高能源利用效率，大力開發節能產品。在汽車消費上，則必須提倡和發展經濟型轎車，走節約能源的路子。要選擇適當時機，建立國家石油戰略儲備，減少國際油價波動對我國經濟的影響。要加快建立能源的多元化格局，努力發展天然氣、核能、水電等，減少對石油的依賴度。同時，繼續推行石油進口市場多元化戰略，防止因某一市場出現意外而影響整個石油進口。在嚴格監管的前提下，建立石油期貨市場，參與國際石油期貨交易，以平抑石油價格，減少損失。
《環球時報》 (2004年11月17日 第十八版)
| 
