小麥進(jìn)口量陡增14倍 宋國(guó)青質(zhì)疑悄然購(gòu)買方式

　　和訊網(wǎng)特供

　　今年1-3季度，中國(guó)共進(jìn)口小麥498萬(wàn)噸，價(jià)值11.4億美元，比去年同期增長(zhǎng)14.3倍和18倍；這些數(shù)字印證了發(fā)改委主任馬凱此前的一次講話�熤袊�(guó)為了緩解國(guó)內(nèi)某些資源緊張的局面，在沒有造成國(guó)際價(jià)格波動(dòng)的情況下，“不事聲張”地進(jìn)口了一批小麥；中國(guó)的大宗商品采購(gòu)機(jī)制需要最先改進(jìn)的不是集中化，而是信息的不透明化，必須建立全社會(huì)范圍內(nèi)的 商品供需情報(bào)體系

　　本報(bào)記者 鈕鍵軍

　　今年以來(lái)，隨著中國(guó)外貿(mào)逆差的出現(xiàn)，呼喚中國(guó)改變目前大宗產(chǎn)品采購(gòu)方式的呼聲甚囂塵上。專業(yè)人士更是指出，中國(guó)目前的大宗商品采購(gòu)機(jī)制，造成了中國(guó)在進(jìn)口上花了大量的“冤枉錢”，因?yàn)橹袊?guó)“現(xiàn)用現(xiàn)買”過(guò)度集中地采購(gòu)，造成了大宗商品國(guó)際價(jià)格的猛漲。有些人士甚至建議，中國(guó)必須要爭(zhēng)取大宗產(chǎn)品訂購(gòu)權(quán)。

　　但作為中國(guó)大宗產(chǎn)品進(jìn)口的主要管理者——中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱發(fā)改委)，似乎正在考慮用另一種采購(gòu)方式，來(lái)改變中國(guó)在大宗產(chǎn)品進(jìn)口上的價(jià)格劣勢(shì)。

　　不動(dòng)聲色大單買進(jìn)

　　廣州黃埔口岸的一位裝卸工人向《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》透露，今年以來(lái)，從該口岸進(jìn)口的外國(guó)小麥數(shù)量猛增，“港口的很多船舶上裝載著小麥。”

　　而進(jìn)口小麥大量增加的消息，《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》從黃埔海關(guān)得到了官方的確認(rèn)。該海關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳的一位人士告訴《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》，今年1-3季度，黃埔口岸累計(jì)進(jìn)口小麥35.9萬(wàn)噸，價(jià)值7757萬(wàn)美元，與去年同期相比分別增長(zhǎng)了2.6倍和3.8倍。

　　《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》從其他渠道獲知，今年1-3季度，中國(guó)共進(jìn)口小麥498萬(wàn)噸，價(jià)值11.4億美元，比去年同期增長(zhǎng)14.3倍和18倍。

　　這些數(shù)字印證了發(fā)改委主任馬凱此前的一次講話。馬凱在此前的一次學(xué)術(shù)會(huì)議上指出，中國(guó)為了緩解國(guó)內(nèi)某些資源緊張的局面，在沒有造成國(guó)際價(jià)格波動(dòng)的情況下，“不事聲張”地進(jìn)口了一批小麥。

　　從實(shí)際效果上來(lái)看，中國(guó)購(gòu)買的價(jià)格也還算合理。根據(jù)黃埔海關(guān)統(tǒng)計(jì)，從該海關(guān)入關(guān)的小麥價(jià)格為216美元／噸，比去年同期上漲了33.7%。“盡管采購(gòu)價(jià)格同比上升了3成多，但不能認(rèn)為這就是中國(guó)又買了高價(jià)，因?yàn)閺膬r(jià)格看，環(huán)比增幅較小”。

　　并非一種好方式

　　但一些學(xué)者卻持有不同看法。北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心宋國(guó)青教授對(duì)《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》表示：“如果中國(guó)不動(dòng)聲色地進(jìn)口大宗商品，沒有造成國(guó)際市場(chǎng)的波動(dòng)，就認(rèn)為這是一種好的采購(gòu)辦法，對(duì)于這種觀點(diǎn)我不能茍同�！�

　　“首先，這種推斷是不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)�。”在宋�?guó)青看來(lái)，這次采購(gòu)小麥沒有造成國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)，主要原因是中國(guó)進(jìn)口的數(shù)量沒有達(dá)到此前市場(chǎng)預(yù)期。

　　根據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部今年年初的預(yù)計(jì)，2004年中國(guó)將進(jìn)口小麥800萬(wàn)噸。“這使得市場(chǎng)上的商品出現(xiàn)‘積壓’，因此，中國(guó)大單買進(jìn)小麥沒有造成國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，這是十分正常的，并不是由于換了采購(gòu)方法造成的”。

　　同時(shí)，宋國(guó)青認(rèn)為，中國(guó)的大宗商品采購(gòu)機(jī)制需要最先改進(jìn)的不是集中化，而是信息的不透明化。“商品市場(chǎng)上的買家賣家關(guān)系有競(jìng)爭(zhēng)，但更多的時(shí)候是朋友關(guān)系，中國(guó)對(duì)各種產(chǎn)品的需求不向外界透露，就像去做客一樣，沒有通知主人來(lái)多少人，一下子來(lái)多了，準(zhǔn)備的東西一定不夠”。而在商品市場(chǎng)上，供不應(yīng)求將導(dǎo)致價(jià)格的上漲。

　　因此，宋國(guó)青認(rèn)為，中國(guó)以后必須建立全社會(huì)范圍內(nèi)的商品供需情報(bào)體系，這樣不僅國(guó)內(nèi)的采購(gòu)商知道應(yīng)該采購(gòu)什么，而國(guó)外的供貨商也同樣知道中國(guó)需要商品的種類和數(shù)量。

　　在此，宋國(guó)青駁斥了一些媒體——“國(guó)際勢(shì)力利用中國(guó)炒作大宗商品價(jià)格”的說(shuō)法。他認(rèn)為，國(guó)際商品市場(chǎng)目前價(jià)格的上漲，是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、對(duì)商品需求增加所致。而中國(guó)只是其中的一股購(gòu)買力量。中國(guó)的進(jìn)口量盡管增長(zhǎng)迅速，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上美國(guó)。但為什么美國(guó)沒有受到類似的指責(zé)，就是“因?yàn)槊绹?guó)的商品需求信息公開，市場(chǎng)都會(huì)按照美國(guó)的需求來(lái)提供商品的數(shù)量”。但中國(guó)因?yàn)橐恢卑汛笞谏唐返男枨笠?guī)模視為國(guó)際機(jī)密，不對(duì)外公布，如果在采購(gòu)時(shí)采取突然襲擊的方式，就一定會(huì)造成供給的短缺。

　　以石油為例，一位業(yè)內(nèi)人士告訴《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》，此前中國(guó)的石油巨頭們一直都對(duì)自己每年的石油采購(gòu)量予以保密，但國(guó)際炒家早已通過(guò)分析歷年采購(gòu)數(shù)量和上一次采購(gòu)時(shí)機(jī)，揣摩到中國(guó)采購(gòu)的時(shí)機(jī)和需要的數(shù)量，因此“價(jià)格早就抬上去了”。

　　因此，宋國(guó)青認(rèn)為，“不動(dòng)聲色”地采購(gòu)商品的做法不值得提倡。

　　機(jī)制改革迫在眉睫

　　無(wú)論業(yè)界對(duì)中國(guó)“不動(dòng)聲色”采購(gòu)小麥如何褒貶，但改革中國(guó)采購(gòu)機(jī)制已經(jīng)迫在眉睫。

　　因?yàn)榇笞诋a(chǎn)品的采購(gòu)是直接關(guān)系到中國(guó)貿(mào)易是否能保持平衡的主要因素。今年1-4月，中國(guó)的貿(mào)易逆差是107億美元，是改革開放以來(lái)極為少見的。其中，主要原因就是因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速，對(duì)原材料需求大量增加。

　　還是以原油進(jìn)口為例，根據(jù)中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)今年每個(gè)月在進(jìn)口石油上的支出是350億美元。該協(xié)會(huì)的一位人士對(duì)此指出：“可以說(shuō)，石油進(jìn)口量的大小已經(jīng)關(guān)系到整個(gè)中國(guó)進(jìn)出口的格局�！币�?yàn)閺慕衲晗掳肽昶�，隨著中國(guó)原油進(jìn)口增量的減少，中國(guó)的貿(mào)易逐步恢復(fù)了平衡，截至10月底，中國(guó)的貿(mào)易順差達(dá)到了107.9億美元。

　　而貿(mào)易平衡問(wèn)題直接關(guān)系到中國(guó)的人民幣匯率問(wèn)題，因?yàn)榘凑諅鹘y(tǒng)的經(jīng)濟(jì)理論，貿(mào)易是否平衡決定一國(guó)匯率制度合理與否的標(biāo)志。從去年開始的要求人民幣升值的呼聲，就是中國(guó)一直保持著貿(mào)易順差所致。

　　大宗商品由于其購(gòu)買數(shù)量的巨大、單位價(jià)格上的一點(diǎn)改變，就足以改變中國(guó)的貿(mào)易收支狀況。因此，中國(guó)必須立即改變這種缺乏市場(chǎng)預(yù)見性的購(gòu)買方式。

　　另?yè)?jù)《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》記者了解，中國(guó)商務(wù)部正在制定中國(guó)貿(mào)易平衡指數(shù)。

　　和訊網(wǎng)-《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》特供