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當(dāng)農(nóng)民工對(duì)苛刻的世界工廠說不的時(shí)候，我們應(yīng)當(dāng)作何打算？
文/沈建民
泰康人壽董事長(zhǎng)陳東升在2004年初說，過去的世界工廠之所以從日本轉(zhuǎn)移到四小龍以及泰國(guó)等亞洲國(guó)家，就是因?yàn)檫@些國(guó)家的勞動(dòng)力是有限的，而中國(guó)的勞動(dòng)大軍有9億農(nóng)民做
后備隊(duì)伍，人力資源之豐富幾乎是“無限的”。
陳的觀點(diǎn)，在民工荒爆發(fā)之前是很有代表性的。但當(dāng)農(nóng)民工對(duì)苛刻的世界工廠說不的時(shí)候，則又當(dāng)如何？
埃曼努爾·雷諾德認(rèn)為，如果把中國(guó)這座世界工廠比作金字塔，那么勞工就是這座金字塔的塔基。在快速發(fā)展中的中國(guó)，人們習(xí)慣性地抬眼看問題，目光更多地投向了塔尖的輝煌，但現(xiàn)在有關(guān)民工荒的討論，讓中國(guó)開始意識(shí)到社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同等重要性。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)所處的由無氧沖刺向有氧長(zhǎng)跑的過渡期，有關(guān)這個(gè)討論的重要性還在不斷升級(jí)。
多數(shù)人回顧歷史時(shí)認(rèn)為，是19世紀(jì)末的鐵路興建熱潮促成了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起，但持不同觀點(diǎn)的人認(rèn)為，真正賦予美國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的，是兩位制度建設(shè)者——銀行家約翰·摩根(John Pierpont Morgan)和1901年上臺(tái)的西奧多·羅斯福總統(tǒng)。前者提出，銀行應(yīng)該只給那些有品格的人提供貸款，從而建立起美國(guó)金融界的信譽(yù)。后者則以“托拉斯的破壞者”而聞名，嚴(yán)厲禁止大企業(yè)操縱市場(chǎng)，要求大企業(yè)給人民公平的交易。
中國(guó)也在面臨類似的社會(huì)保障制度重建的過程。劉開明認(rèn)為，要解決民工荒的問題，我們首先要拿出實(shí)現(xiàn)公平的勇氣。農(nóng)民工一直是推動(dòng)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量之一，但是，農(nóng)民工權(quán)益在社會(huì)體制中一直沒有得到應(yīng)有的體現(xiàn)，這表現(xiàn)為社會(huì)公共資源分配的極度不合理。過去一年中，中國(guó)財(cái)政用于城市工人下崗再就業(yè)的資金為2億元，但是在過去的25年中，沒有一分錢用于農(nóng)民工。
這些觀點(diǎn)沒錯(cuò)。但真理往前再走一步，就會(huì)變成謬誤了，尤其是在我們所處的國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境越來越復(fù)雜的情況下。雖然已經(jīng)進(jìn)入后工業(yè)時(shí)代，科技、品牌以及管理模式變革的力量，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方程式愈趨復(fù)雜，但簡(jiǎn)單地看，制造基地一定會(huì)向人力資源成本相對(duì)低廉的地區(qū)轉(zhuǎn)移。不愿承認(rèn)這個(gè)觀點(diǎn)的人，恐怕也無法面對(duì)中國(guó)目前的現(xiàn)實(shí)：跨國(guó)公司在把采購(gòu)中心遷到中國(guó)的同時(shí)，懷揣的賬本上明明白白地寫著——中國(guó)的工資水平只相當(dāng)于美國(guó)、日本的5%，墨西哥、匈牙利的1/3。
在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，增加就業(yè)機(jī)會(huì)與抑制通貨膨脹一直是政府的兩大核心課題。中國(guó)在中低檔產(chǎn)品方面強(qiáng)大的制造能力已經(jīng)在很大程度上形成了對(duì)現(xiàn)存國(guó)際生產(chǎn)能力的替代，由此引發(fā)的反彈恐怕只會(huì)日甚一日、不容輕視。在非洲的塞內(nèi)加爾甚至次發(fā)達(dá)的西班牙，已經(jīng)開始出現(xiàn)排擠華商的惡性事件。而美歐發(fā)達(dá)國(guó)家的招數(shù)則主要有二，一是打匯率牌逼使貨幣升值，一是打勞工或社會(huì)責(zé)任牌抬高工資成本，就像美國(guó)當(dāng)年對(duì)付經(jīng)濟(jì)騰飛期的日本一樣。如此這般雙管齊下把你整體經(jīng)濟(jì)的成本迅速抬升上去，你的競(jìng)爭(zhēng)力自然也就下來了。而今天中國(guó)應(yīng)對(duì)此類高成本沖擊的能力，尚遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及當(dāng)年如日中天的日本，如果不幸中招，世界工廠的聲名恐怕只不過是曇花一現(xiàn)。
當(dāng)效率和公平碰撞到一起的時(shí)候，問題將會(huì)變得高度復(fù)雜化。在討論民工荒這類敏感課題時(shí)，我們必須小心謹(jǐn)慎，因?yàn)檫@個(gè)問題高度復(fù)雜，難以找到一個(gè)簡(jiǎn)單易行的答案。相形之下，干春暉的思考可能更具建設(shè)性。發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)仍舊是中國(guó)作為世界工廠的本質(zhì)出路，而地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移也許是從根子上解決民工荒的一個(gè)趨勢(shì)。不過中國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代還沒有達(dá)到瓜熟蒂落的程度，勞動(dòng)力成本也只是制造業(yè)成本的一部分，因此中國(guó)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的周期將比較漫長(zhǎng)。
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