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中新網(wǎng)11月15日電 中共中央黨校機(jī)關(guān)報《學(xué)習(xí)時報》今日載文稱，近年來，隨著中國出口的持續(xù)高速增長，越來越多的國家開始頻繁地對中國的出口實施保障措施。
根據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計，截至2004年5月底，中國出口已經(jīng)遭遇51起他國的保障措施調(diào)查，其中有相當(dāng)多的調(diào)查都導(dǎo)致了最終保障措施的實施。特別是2002年以來，中國出口所遭遇的保障措施更加頻繁，先后有美國、歐盟、印度、哥倫比亞、菲律賓、厄瓜多爾等10多個國家
所實施的近20起保障措施涉及到中國的出口產(chǎn)品。
所謂保障措施，是指在進(jìn)口激增并且對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害的情況下，進(jìn)口國所采取的貿(mào)易限制措施。保障措施是WTO規(guī)則允許的貿(mào)易救濟(jì)措施，但其實施是有條件的，而且必須嚴(yán)格遵守有關(guān)的紀(jì)律。但是，現(xiàn)在越來越多的國家正在濫用保障措施，從而引發(fā)諸多貿(mào)易摩擦。
文章稱，除了與其他國家一樣頻遭保障措施外，中國出口還受到專門針對中國的特殊保障措施的限制。根據(jù)統(tǒng)計，自中國加入WTO以來，已經(jīng)有美國、歐盟、印度、秘魯?shù)葒鴮χ袊a(chǎn)品進(jìn)行了11起特殊保障措施調(diào)查。其中，美國和秘魯?shù)冗�對中國有關(guān)產(chǎn)品實施了最終保障措施。
文章指出，盡管目前中國出口面臨的保障措施限制已經(jīng)很嚴(yán)重，但這只是剛剛開始，而且今后的情況有可能會更加嚴(yán)重。針對這種即將出現(xiàn)的嚴(yán)峻形勢，我們應(yīng)該未雨綢繆，早謀對策。
首先，我們應(yīng)該摒棄“出口至上”的貿(mào)易戰(zhàn)略，取消政府對出口的過度鼓勵政策，避免出口的過速增長和對他國市場的嚴(yán)重沖擊。與此同時，要通過大幅度增加農(nóng)民收入、整頓市場秩序和根治地方保護(hù)等手段來提高國內(nèi)市場容量，使國內(nèi)企業(yè)擺脫對國際市場的過分依賴。
其次，政府有關(guān)部門應(yīng)該與行業(yè)協(xié)會和出口企業(yè)密切合作，加強(qiáng)對出口活動的監(jiān)控，盡早建立出口預(yù)警機(jī)制。
再次，要加強(qiáng)與有關(guān)國家的談判和協(xié)調(diào)，嚴(yán)格特殊保障措施實施的紀(jì)律。
另外，一旦遭遇他國對中國產(chǎn)品濫用保障措施和特殊保障措施，我們應(yīng)該積極利用WTO爭端解決機(jī)制來迫使有關(guān)國家改變其錯誤做法。(劉力)
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