浙滬蘇主要城市生存成本比較(4)

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一、優勢

(一)適中的生存成本使我省寧波市、杭州市、溫州市對外來人員具有極大吸引力

　　1、寧波市是吸引外來人員具有較大競爭力城市。從價格水平、消費水平綜合比較看，寧波市無疑是較具有吸引力城市。消費價格水平寧波市排在五城市的第三位，其指數比上海市低了19.7個百分點，比溫州市低11個百分點，比第四位的杭州市僅高出3個百分點，但其住房價格水平卻低于杭州，這為外來人員的首選城市打下良好第一印象。從消費支出看，寧波市比上海市少支出5.2%。對外來人員綜合考慮其生存成本后，我省寧波市在五城市中比較具有優勢。

　　2、杭州市以其得天獨厚的地理優勢和適中生存成本仍是求職者心儀之地。杭州市作為省會城市，其消費價格水平排第四位，消費支出也在第四位，其房價水平列為第二，僅低于上海市，使其生存成本高于寧波市。但杭州市作為世界上最適合人類居住城市之一，其特有的人文、自然景觀、較為完善的市場經濟基礎，對外來創業者具有很大吸引力。今年6月中旬杭州市世界貿易中心招聘會上，杭州市展區前門庭若市，相對寧波市、溫州市展區，其求職者人氣最旺的現象無疑是最有力佐證。

　　3、溫州市作為最具私營經濟活力城市吸引著外來創業、務工人員。溫州市消費價格水平排在上海市之后，高居第二位，但溫州市的房價列五城市之末，并且溫州市以其開放程度高、私營經濟異常活躍聞名中外，吸引著全國各地的創業、務工人員來溫州市掏金。據第五次全國人口普查資料表明，2000年溫州市的外來人口數遠遠高出杭州市和寧波市，占了全省外來人口14.8%，其比重高出寧波市和杭州市6.7和9.5個百分點，是我省外來人口最密集地區。

　　表15：杭、甬、溫外來人員比重

地 區	外來人口(萬人)	占全省外來人口比重(%)
全省	368.9	100.0
杭州市	29.9	8.1
寧波市	19.5	5.3
溫州市	54.6	14.8

　　(二)活躍的民營經濟為外來人員創造良好創業環境

　　衡量一個城市在吸引人才方面除了其相對較低生存成本外，良好的創業環境同樣具有重要意義。對于外來創業人員在最初考慮了生存成本后，還有經濟成本、市場規范、人才素質、交通便利等都將是考慮的重要因素。改革開放以來，我省民營經濟的發展在全國一直起著領跑作用。今年《福布斯》在中國大陸首次進行商業城市排行的“2004年度中國大陸最佳商業城市排行榜”顯示，我省的杭州市、寧波市分列前二位，溫州市列第五位，上海市列第四位， 北京 僅列第六位。前10位排名為：杭州市、寧波市、大連、上海市、溫州市、北京、蘇州、無錫、紹興和深圳。盡管這種排名一經公布，在社會上引起不少轟動，并對其科學性提出質疑，但從這次評判單位提出的標準著重突出對私營資本的關注，尤其傾向于適合私營資本創業和投資城市考慮就無可否認地存在一定的道理。浙江作為中國私營經濟最發達地區，私營企業的活力作為第一評判標準，杭州市、寧波市、溫州市分別列前一、二、五位也就不足為奇了。此外，長江三角洲和珠江三角洲仍然是我國大陸私營經濟最活躍地方，上榜城市占據前百位的40%。從這次排名看，至少從一個側面反映，我省杭州市、寧波市、溫州市三城市無愧于我國民營經濟發展的一塊樂土，更是外來人員創業的天堂。

　　二、劣勢

　　(一)生存成本過高

　　1、房價持續大幅攀升。土地價格的大幅上漲推動了房產開發成本的提高以及旺盛的購房需求，近年來我省房價節節攀升，漲勢此起彼伏，杭州市和寧波市更是持續高漲不退，在全國處于領漲地位。自2000年以來，杭州市房價在高價位上持續攀升，四年的漲幅分別4.9%、5.8%、6.8%和6.1%；寧波市房屋銷售價格上漲幅度呈逐年擴大之勢，分別為5.5%、7.2%、16.4%和16.6%，使得目前我省杭州市、寧波市的房價水平僅次與上海市，居四城市的第二位和第三位(溫州市2002年開始統計房地產價格指數，沒有可比性)。伴隨著房屋銷售價格的高幅攀升，房屋租賃價格也水漲船高，這成為生存成本過快上揚的主因。

　　2、供過于求的大學畢業生使就職者工作待遇普遍縮水。來自近二屆浙江省人才市場高校畢業生就業招聘會上獲悉，去年底在招聘會上，以2000個崗位，吸引了1.5萬畢業生來應聘。而今年6月在杭州市浙江世貿中心舉行的2004大中專畢業生大型招聘會上，推出的兩萬個就業崗位，登記求職人數近10萬。如此供過于求的嚴峻就職形勢，帶來的結果是薪水普遍縮水。

　　看杭州市的就業形勢，如果不計外省來杭求職人員人數，近幾年浙江經濟在全國地位的不斷攀升下，其吸引力越來越大，光本省的大學畢業生作為其后備就業大軍也是源源不斷。2004年是高校畢業生數量較多的一年，浙江省有大專以上畢業生12.72萬人，比2003年又增加了3.38萬人，若再加中專、自考、成教畢業生總數超過20萬。而崗位和往年基本持平，連續兩年就業難后，使剛邁出本校門的大學生對崗位薪水的期望值也變得更現實。來自中華英才網對高校在讀應屆大學生的調查顯示：2003年大學生期望薪酬在2000元至3000元，占總人數28%。2004年期望值在1000元至2000元成了主流，占35%。據來自北京的一份報告也預測，2004年的畢業生起薪比2003年下降25%-30%。在2004年的招聘會上，眾多企業放低了起薪，而許多大學生也開出了超低的800元月薪。而面對如此龐大的就業隊伍，在職白領也感覺到潛在危機，很多白領的薪資還停留在三年前的水平上。

　　3、生存成本過高導致高素質人才的外流。一面是房價的持續升溫，而另一面就業薪水的不斷走低，使想來我省創業的大學生及以上學歷人員，面對無法承受的高昂生存成本煎熬。一項專項調查顯示：目前在杭大學畢業生租房居住的比例高達69%，而有78%被調查者認為制約和影響其在杭發展最主要因素是生存成本高昂，這其中房價和房租過高是最主要原因。就杭州市而言其居住成本約占整個生存成本三分之一，若想買一套住房更像是一項不可能完成的任務，因此除了離開別無選擇。

　　(1)近半數浙大學子選擇離開。據今年浙江大學人氣最旺校園網BBS上近千人參與“畢業了，你會留杭嗎？”的問題調查，結果45%的大學生選擇離開杭州市，其中80%大學生提出“房價問題”是導致選擇不留杭的主要原因。浙大另一人氣很旺的縹緲水云間校園網做的調查也顯示，有54%同學愿意留在杭州市，80%同學都提出了房價問題。同學們還提出創業環境和其它條件與杭州市相近的蘇州，其房價卻只有杭州市的一半左右。大學生因房價過高的離去，實際波及的是企業人才儲備力量的減弱。

　　(2)導致企業現有高素質人才的流失。伴隨就業嚴峻形勢，尤其像杭州市這樣的省會城市如何吸引高素質人才應該是一個城市今后發展動力和源泉，而生存成本的不斷提高，相對應的薪水的變相下降極不利于留住高素質人員。據來自今年4月份我省高層次人才封閉洽淡會上，一家聘請單位招聘銷售、采購主管年薪只為3萬，另一家招聘高科技集團公司市場區域經理年薪也只有4-5萬，而這并非個別現象，這與持續攀升的生存成本形成極不協調的反差。這與省外的上海市、南京市比，很容易形成一種高級人才外流現象。因上海市的房價與杭州市相差不大，而高素質人才收入卻高出杭州市許多。南京市的房價比杭州市低很多，高素質人才年薪不比杭州市低。盡管杭州市政府從2002年開始，對人才入戶杭州市已相當寬松，只要是大學本科的畢業生就是暫時在杭州市沒找到工作，也可以落戶杭州市。但以杭州市房價為代表的生存成本不斷上漲，使入杭這道無形門檻越漲越高，使杭州市苦心打造了多年的梧桐樹上落下的鳳凰也有不得不選擇再飛的無奈。

　　(二)民工基本生存狀況堪憂，使一些城市出現民工流失現象

　　我國民工的人地關系決定了大量民工外出打工求生存、發展，它是長期以來中國農民生存壓力和理性選擇共同作用的結果。從社會學的理性選擇理論來看，農民的外出就業不僅是一種目的性的社會行動，而且帶有強烈的理性選擇特征，它由生存理性選擇、經濟理性選擇和社會理性選擇三個不同層次構成，其中生存理性選擇是最基礎的層次，只有當生存理性選擇得到充分實現后，經濟理性選擇和社會理性選擇才會得以產生。

　　1、生活水平明顯低于“城里人”。改革開放二十多年來，相當一部分民工在城市打工的生存狀況依然堪憂。無論從物質生活還是精神生活上，由于他們游離于社會主流文化之外，而成為城市一個邊緣的社會階層。首先由于城市的生存成本遠遠高于農村，那怕是住在城市的貧民窟，起碼你得付房租。另外，由于沒有城里戶口，孩子上幼兒園、小學、中學等都得交贊助費、借讀費，這也是許多民工不得不忍受親子分離的痛苦，讓孩子仍留駐農村就學。其次是由于民工的普遍文化水平不高，使他們滿懷“淘金夢”進城后，卻發現只能從事以體力勞動為主的低報酬職業，高成本與低收入這是相當部分民工的現狀。

　　2、勞動時間和強度超負荷，民工權益得不到應有維護。據今年6月份南京市有關部門的一項調查結果表明注⑤，該市農民工日均工作時間長達9.3小時，超出《勞動法》規定勞動者每日工作時間8小時。這種現象普遍存在于調查的其它城市。其中超時的部分只有75%的勞力可以得到加班工資。工資低、待遇差、勞動權益普遍得不到保障。調查還發現，只有25%的外出勞力在用工單位辦理勞動保險。被調查者基本上都從事苦、臟、累活，勞動強度大，居住簡陋，衛生及安全條件較差。月薪收入人均僅840元，扣除最基本的吃、住、穿、行的生存成本后，所剩無幾。

　　雖然《勞動法》頒布已有10年時間，一些企業主為了自己的利益，不跟民工簽訂勞動合同現象比比皆是，在這種情況下，作為勞動者的民工就喪失有效的法律保護，一旦出現勞動糾紛，其權益也很難得到維護，具體體現在：企業主無視工人利益，任意克扣工薪和惡意欠薪現象嚴重；企業主通過增加勞動時間，加大勞動強度來追求利潤最大化；其三，企業主也無視工人健康，員工在有毒有害的車間做事，沒有任何安全保障。

　　3、 文化娛樂 活動貧乏和缺乏發展空間。很多民工的生活范圍僅僅局限于工地――住處之間，最廣泛的交往也就是同鄉，工作以后的娛樂是晚上幾十個人擠在一架小英寸電視機面前看電視，或者打牌……。沒有霓虹燈，沒有琳瑯滿目的商品，沒有高雅的娛樂場所，沒有圖書與教室，當然也沒有權利、地位。特別是一些中、小私營企業，對民工毫無保障的呼之即來揮之即去的用工方式，只“用”不“養”，最基本的養老保險都不做，僅以包吃包住，拿到一定的工資已很難吸引多年的打工者，這些企業使民工普遍感覺工作的崗位沒有發展和提升空間，長此以往，盡管在城里已打工多年，但仍很難真正融入到城市的主流生活。

　　4、選擇離開從無奈到必然。來自今年一季度“杭州市人力資源市場2004年第一季度職業供求分析報告”顯示，需求大于求職缺口最大的十個職業如下表：

　　表16：杭州求職缺口最大十個職業

十大缺口職業	裁剪 縫紉工	機械 冷加工	餐廳 服務員 廚工	飯店 服務員	推銷人員 展銷人員	家用機電 產品維修員	營業員 收銀員	秘書 打字員	部門 經理	電力檢修 電工
需求人數	16174	8612	8142	6578	2575	3373	9434	3529	1995	3257
求職人數	1649	3111	2756	2780	102	938	7561	2057	777	2044
缺口	14525	5501	5386	3798	2473	2435	1873	1472	1218	1213

　　從現代企業對人才的需求來看都集中在高層和低層兩個檔次上，而量的需求往往是后者占了大多數。而這些缺口就需要大量民工加以補充，然而長期來的高生存成本、高勞動強度、低收入水平是民工無奈地選擇了離開。一向被認為廉價勞動力接近于“無限供給”的中國，令人意外地在我省發生大范圍“民工荒”。來自溫州市職業介紹中心的一組數據顯示，近三年在溫州市打工人員以每年20%的比例在遞減，新民工已很少再踏進溫州市打工，老民工也正以幾何級數遞減。這也許是長期來漠視民工利益的代價。

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