樊秋景/文
經濟的整合與發展很大程度上依賴交通體系的完善。西部地區受傳統重化工業的影響,同時自身擁有豐富的自然資源,運輸對象過分偏重能源、原材料等大宗貨物。依靠現代物流對于帶動西部經濟的作用就顯得格外重要。
提升我國的物流產業
國家已明確提出,加快發展我國現代物流產業是提升我國宏觀經濟運行質量和效率,更好地應對加入WTO后面臨的國內外競爭壓力的需要。至于如何提升我國的物流產業,筆者認為主要有以下幾個方面:
第一,要走內需主導型的物流發展道路。一方面可以針對外貿業務受國際環境的影響,物流企業可以利用自身固有的優勢,首先在國內市場上與跨國公司開展競爭;另一方面,鑒于我國經濟發展的二元結構,地區間經濟發展的不平衡,沿海發達地區的物流業,可以整合物流資源,注重物流“精細化”發展,西部及農村地區,應以建造物流基礎設施,發展地區間的物流為重點。
第二,要正確劃分物流產業管理、經營的職能。我國物流產業發展的最大“瓶頸”是體制問題,而體制問題的核心是政府、企業和行業協會各自應承擔的職能、權利和利益的劃分、平衡。應該早作規劃,打破部門分割格局,避免重復建設和條塊對立。有的行業可以像國外那樣,采取國家投資,企業經營,合理分利的做法。需要有一個高層次的物流領導小組協調全國范圍內物流資源的重新組合。
第三,要廣泛吸引外資。物流領域中的非競爭行業,應由國企控制,而對于競爭性行業,要完全放開,使內資與外資、國內與國際企業全面進入,參與競爭,有條件的物流企業可以同跨國公司結成戰略聯盟。
最后,政府對物流企業的支持主要不是體現在資金上、更多的是在政策環境的建設上,使他們有一個寬松的政策環境和組織有序的市場環境。因此,打造一種競爭格局,制訂一系列競爭規則,并在政策上給予保證,應是我國物流產業的重點所在。
發展西部地區區域
物流的戰略思想
現代物流是利用先進信息技術和物流裝備,整合傳統運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等物流環節,實現物流運作一體化、信息化、高效化運營的先進組織方式,也是降低物質消耗、提高勞動生產率以外的第三利潤源泉,其發展水平已成為衡量一個國家和地區綜合競爭力的重要標志。隨著經濟全球化和信息技術的迅速發展,現代物流業作為新興的支柱產業在國民經濟中發揮著重要的作用。
依托我國西部地區豐富礦產資源、土地資源,以發展為主題,以科技進步為動力,以服務于區域經濟發展為中心,以礦產品物流配送體系和國內陸路物流港體系為支撐,以信息技術為手段,以提高物流業現代化水平、降低社會物流成本為根本目的,充分發揮西部地區的各種優勢,培育物流市場,重點建設物流園區和扶持現代物流企業,大力發展第三方物流服務。打破區域和行業界限,加快物流資源整合,創新商品流程,優化供應鏈管理,降低全社會物流成本。積極引進和培養物流人才,實現物流的社會化、專業化、規模化、信息化,促進產業結構調整,提高經濟水平,改善投資環境,加快現代物流業的發展。
構筑物流基礎設施平臺、物流信息平臺、物流配套設施平臺和物流產業政策體系四大平臺。
以綜合交通運輸體系樞紐為基礎,以社會物流需求為對象,以自然資源物流為龍頭,運用供應鏈管理理論與方法,加強與周邊城市的合作,建立以物流聯盟為基礎的地區“城市群”,形成整體合力;加快物流需求市場的培育,發展現代化、高效的物流企業和企業物流。
建設由物流基地、大型物流中心和配送中心構成的,布局合理、配置高效、功能齊全的現代物流節點網絡。
以區域物流為重點,以國際物流為重要補充,提高物流信息化、網絡化、標準化和專業化水平,將西部地區發展成為我國物流網絡中重要的物流樞紐。以過境物流為對象建立陸路物流港,以市域物流為對象建立物流中心。
物流園區和運輸、倉儲、配送等相關領域實現電子數據交換和物流信息共享,全面實現報檢、報關、報稅電子化。
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