廣東工行下屬公司虧空14億 原負責人攜巨款潛逃

　　審計署：銀行應重點完善內部經營機制

　　□記者 朱宗文

　　11月1日，國家審計署公布中國工商銀行2002年度資產負債損益審計結果，其中，工行廣東省分行自辦的廣東南粵信托房地產開發有限公司(下稱“南粵公司”)虧空近14億元一事 ，對國有銀行自辦經濟實體管理體制敲了一下警鐘。記者調查發現，南粵公司已資不抵債，處于倒閉的邊緣，其前任負責人李少鵬于2000年攜巨款“一去不返”。國家審計署表示，國有銀行應該加強自辦經濟實體管理體制的監督，防止再發生類似事件。

　　南粵公司位于廣州市沿江中路28號廣信江灣新城中區寫字樓30樓。11月8日下午，在幾乎已是“人去樓空”的公司現址，知情人士告訴記者，留守此處的只有公司負責人魏英輝及財務、辦公室和開發部各一人，這幾名留守員工在編制上屬于工行員工，其他聘用的人員已相繼離職。

　　三大股東均是工行

　　記者在廣東省工商局查冊了解到，早在1988年9月12日南粵公司就成立了，屬于聯營企業，當時的實際出資人就是廣東省工行，當時的注冊資金達1億元，經過公司股東大會后修改后只有500萬元。在幾次變更之后，南粵公司的股東已變為廣東金華實業開發總公司、廣州華瑞經濟發展公司、廣東省商辦工業開發公司、中國銀實實業發展公司等四家。其中，持股58%的廣東金華實業開發總公司是廣東省工行自辦的經濟實體，而各自持股14%的廣州華瑞經濟發展公司、中國銀實實業發展公司分別是工商銀行廣州市分行、工商銀行總行自辦的公司。

　　記者還發現，廣東金華實業開發總公司與南粵公司同在江灣新城30層辦公，其負責人也是魏英輝，兩個公司的現狀很相似，企業資產同被華融資產管理公司廣州辦事處托管。

　　記者發現，南粵公司主營的房地產開發業務經營資格到2002年12月30日就中止了，而據營業執照顯示，該公司經營期限為2004年7月22日，22日以后該公司不再存在經營資格。據悉，營業執照顯示的7月22日已是申請延期一年的最后期限，原因是對聯營性質的企業來說，如果有一個股東不存在了，他們也不能繼續存在。南粵公司也曾想改為有限責任公司繼續經營，但由于股東之一廣東商辦工業開發公司已早于南粵公司被注銷了營業執照，開不了股東大會，修改不了公司章程，只能作罷。

　　南粵公司的實際控股方是廣東省工行，其幾任負責人均由廣東省工行委派。據知情人士介紹，1998年后該公司就沒進行開發和投資了，廣東省工行早就想讓其“關門”，之所以拖到現在是因為該公司開發的海X花園尚未辦妥業主的房產證，而海X花園里有很多廣東省工行職工的房改房，廣東省工行準備讓南粵公司先辦好房產證后再“關門”。知情人士透露，南粵公司正向工商部門申請再延長幾個月，等辦好海X花園房產證和處理幾樁官司后再“自行消失”，估計到春節后就結束其“歷史使命”。

　　負債總額13.99億

　　南粵公司成立后在廣州開發的樓盤主要有海X花園和海珠區的同X大廈。同X大廈1997年竣工，據了解，南粵公司在這個項目上并未虧損。而海X花園的虧損相當嚴重，這塊地皮是南粵公司花了1億多元買下的，商住樓項目每平方成本造價達7000多元，后來華融公司拍賣的價格比造價便宜近一半。海X花園虧損的另一原因是其不少單位都是工行職工的房改房，屬于福利項目。

　　1996年之后，中央發文要求清理銀行自辦的經濟實體，正在建設未超過70%的項目不能繼續建設，必須轉讓。故南粵公司在東川路元應街的一個商住樓項目建至三四層后轉給另一公司繼續建設，至今還未收回1000多萬元的轉讓款項，法院還在審理此案。

　　此外，南粵公司在揭東、陽江、新會、河源、恩平、中山、江門、三水等省內縣市進行了大量的投資。審計表明，這筆投資至今有近8億元尚未追回。

　　審計署廣州特派員辦事處辦公室的肖小姐告訴記者，南粵公司的項目是他們審計的，去年結束了審計，并將審計結果上報了審計署。記者了解到，審記部門發現南粵公司嚴重虧損后，廣東省工行審計組也于今年3月進駐該公司進行了為期4個月的自查，發現該公司資產總額為10.93億元，負債總額達13.99億元，即資不抵債。據了解，該公司的主要債權人就是工行。

　　李少鵬卷巨款出逃

　　據南粵公司內部人員透露，李少鵬是廣東潮汕人，案發前在南粵公司擔任了多年的負責人，表面上看極為沉穩。李少鵬在2000年11月攜其曾在人行廣州分行擔任處級干部的妻子和巨款出逃。據了解，當時現任負責人魏英輝上任幾個月，李改為副總，所以不排除怕魏英輝發現他的腐敗行為而出逃。在案發前，李少鵬在境外變賣部分資產后卷走巨款，他非法侵占南粵公司的資產到底有多少還是個謎，有南粵公司內部人員說初步估計可能有3000萬元，另一說法是1億元。

　　據知情人員透露，李少鵬喜歡到澳門賭錢，他還以南粵公司的名義在香港開了公司，事發前，廣東省工行曾準備審計這個在香港的公司，李少鵬以簽證難辦為由搪塞拖延。李少鵬出逃后，廣東省工行向廣州市檢察院舉報此事，該案已被廣州市檢察院立案偵查。

　　監督缺位是倒閉主因

　　一位熟悉南粵公司的法律人士透露，南粵公司的案例的主要成因是體制上的原因，這種國有銀行自辦經濟實體管理體制上的監督不到位，容易滋生腐敗�！案瘮∽阋愿憧逡粋�公司，李少鵬出事給南粵公司造成了極壞的影響�！�

　　他續稱，負責人的經營管理不善也是重要原因。“誰當了老總就誰說了算，李少鵬就是如此，他是典型的‘山大王’心理，反正是國家的錢，大撈一把。”

　　審計署對此建議，國有商業銀行應將改革的著眼點放在健全、完善內部經營機制上。從近年審計的情況看，國有商業銀行經營管理中之所以存在一些普遍性問題，其根本原因是商業銀行尚未按照現代企業制度的要求建立起完善、科學、有效的內部管理和約束機制。有的為了部門或個人利益，不執行已有的規章制度，放松風險管理，盲目擴張業務，導致部分銀行業務出現風險。審計署還建議，國有商業銀行應重點完善內部經營機制，真正建立起以防范風險為核心的內部控制制度和以銀行長遠利益為目標的自我約束機制；還要徹底清理自辦實體，改進清算系統，嚴格財務核算和管理。