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-張培元
11月2日，在廣州市海珠區(qū)南洲路某工地，25名討薪的工人被鎖在工地院子里，遭到30多名持鐵棍、拿磚塊的便衣男子一頓毒打。他們還用滅火器向工人噴射，造成多名民工受傷。這起事件和其他地方發(fā)生的多起農(nóng)民工討薪引發(fā)的惡性事件，被綜合進(jìn)國(guó)務(wù)院辦公廳《互聯(lián)網(wǎng)信息擇要》，溫家寶總理在上面動(dòng)情地作了批示：“解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題仍需高度
重視。”曾培炎副總理隨后將此批示轉(zhuǎn)給建設(shè)部部長(zhǎng)汪光燾：“明年春節(jié)前務(wù)必把2003年底前拖欠的農(nóng)民工工資全部清欠完。”(新聞詳見11月11日《南方都市報(bào)》)
看了這條新聞，筆者感到眼眶濕濕的，一是為“心中為念農(nóng)桑苦，耳里如聞饑凍聲”的總理心系農(nóng)民工的情懷而感動(dòng)，二是為農(nóng)民工的生存狀態(tài)感到憂慮。
忘不了2003年10月24日溫總理親自為普通農(nóng)家婦女熊德明討要欠薪的舉動(dòng)，由此在中國(guó)大地上引發(fā)了前所未有、聲勢(shì)浩大的追討欠薪風(fēng)暴。雷霆萬(wàn)鈞的風(fēng)暴之后，按理說(shuō)基層政府職責(zé)和執(zhí)法力量進(jìn)一步到位，全社會(huì)已形成了工資兌付的良好環(huán)境，農(nóng)民工按時(shí)拿到工錢不算難事。可惜近期各地欺辱討薪農(nóng)民工的現(xiàn)象仍愈演愈烈，惡性事件時(shí)有發(fā)生。特別是上個(gè)月7名在沈陽(yáng)打工的農(nóng)民工因得不到工錢吞食安眠藥集體自殺，他們被救起后那無(wú)助的眼神，再次烙痛了我們的心。
為什么建立了最靈敏的欠薪預(yù)警機(jī)制、最嚴(yán)厲的追責(zé)機(jī)制，組織了最有效的政府追討行動(dòng)，擬訂了最具體的清欠時(shí)間表，我們還無(wú)法阻止惡意欠薪持續(xù)蔓延的勢(shì)頭，不能夠抹掉掛在農(nóng)民兄弟臉上的傷心淚水？
一系列惡性事件，無(wú)情劃破了一個(gè)現(xiàn)實(shí)：依法完整地得到勞動(dòng)報(bào)酬，仍然是農(nóng)民兄弟不敢奢望的夢(mèng)！一個(gè)由業(yè)主、承包方、層層分包方、施工方等組成的復(fù)雜“欠薪鏈”沒(méi)從根本上解開，僅靠終端的兌付極不現(xiàn)實(shí)。而且在社會(huì)誠(chéng)信機(jī)制缺失、法律法規(guī)不完善的情況下，“風(fēng)暴式”集中追討并非長(zhǎng)效機(jī)制，很可能造成一陣風(fēng)、前清后欠的滾動(dòng)拖欠。尤其讓人不安的是，在發(fā)生惡性事件的地方，欠薪預(yù)警機(jī)制實(shí)際上處于失靈狀態(tài)，勞動(dòng)部門和執(zhí)法機(jī)關(guān)普遍失語(yǔ)，嚴(yán)重不作為，農(nóng)民工不僅受到惡意拖欠者的折磨，還被各個(gè)部門當(dāng)成皮球一樣推來(lái)推去，弄得身心交瘁。前些日子全國(guó)總工會(huì)建議將惡意欠薪者納入刑事追責(zé)范圍，馬上有人出面反對(duì)，理由是擔(dān)心有些欠薪者會(huì)產(chǎn)生“以刑抵債”情緒，在履行清欠義務(wù)中更加消極抵觸。相信他們沒(méi)有從強(qiáng)摁不下的欠薪增長(zhǎng)勢(shì)頭中看出什么，正是由于這種惡劣的違法行為沒(méi)有受到法律制裁，才導(dǎo)致了大面積違法現(xiàn)象根治不絕。這才真正是法律的悲哀。
法律的修補(bǔ)完善非一朝一夕之事，但政府作為和制度救濟(jì)卻是隨時(shí)可以“出手”的。欠薪現(xiàn)象“去年劉郎今又來(lái)”醒警我們，從去年開始推行的各種預(yù)警、追討機(jī)制，在一些地方至今仍然沒(méi)有激活，還躺在文件里睡大覺(jué)，淪為中看不中用的花架子。不把這些切實(shí)可行、能夠立竿見影的制度好好用起來(lái)，去年的欠薪風(fēng)暴靠總理親自幫農(nóng)民工追討掀起，今年靠總理批示推動(dòng)，難道明年還得讓總理一遍遍過(guò)問(wèn)？某些地方基層政府的“惰政”已到了不改不行的地步！
前年，溫總理站在農(nóng)家婦女熊德明家的院子里，曾語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)：“現(xiàn)在老百姓的好多事情，在一些領(lǐng)導(dǎo)干部看來(lái)都是些不值一提的小事，可對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)，卻是大事。天天坐在辦公室里，不到農(nóng)民家里看一看，坐一坐，怎么能知道農(nóng)民的困難呢？”這話至今仍清晰地回響在我們的耳邊。
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