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記者何遠(yuǎn)發(fā)長(zhǎng)沙報(bào)道 湖南省政府近日作出部署，將按先試點(diǎn)、再鋪開(kāi)的步驟，啟動(dòng)農(nóng)村稅費(fèi)改革的各項(xiàng)配套改革，以鞏固和擴(kuò)大改革成果，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈并進(jìn)一步減輕。
據(jù)記者了解，配套改革主要有三項(xiàng)內(nèi)容。一是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組區(qū)劃調(diào)整，確保基層組織有效運(yùn)轉(zhuǎn)。進(jìn)一步精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，分流人員，重點(diǎn)是精簡(jiǎn)各種事業(yè)編制的單位和人員，清退臨時(shí)雇請(qǐng)人員。將重新核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制，出現(xiàn)擅自突破編制進(jìn)人和嚴(yán)重超編的現(xiàn)
象，除立即清退以外，還將嚴(yán)肅查處有關(guān)責(zé)任人員。同時(shí)，將根據(jù)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r和群眾意愿撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組。1995年全省撤區(qū)并鄉(xiāng)時(shí)已進(jìn)行過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并的地方，原則上不再進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并(自愿合并的除外)；二是推進(jìn)農(nóng)村教育改革，確保農(nóng)村教育事業(yè)健康發(fā)展。將按照“省幫助、市努力、縣盡責(zé)”的原則，明確省、市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)政府在農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)體制中應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和投入的比例，確保投入落到實(shí)處；三是推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革，逐步建立健全公共財(cái)政制度。在省、市、縣三級(jí)財(cái)政分成中，將把財(cái)力適當(dāng)向縣一級(jí)傾斜，提高縣級(jí)財(cái)力所占比重。各級(jí)財(cái)政支出要向農(nóng)村傾斜。不應(yīng)該由農(nóng)民負(fù)擔(dān)的公共支出將逐步列入財(cái)政支出范圍。對(duì)鄉(xiāng)村債務(wù)，將分情況制定政策逐步予以解決。
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