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中國經濟700天觀察報告:宏觀調控掀起震蕩波(8)


http://whmsebhyy.com 2004年11月11日 00:17 中華工商時報

  
天觀察報告:宏觀調控掀起震蕩波(10)

  第四篇:調控并沒有結束

  就在國務院宣布處理鐵本的第三天———4月30日,中共中央總書記胡錦濤在江蘇開始了7天的考察。考察期間,胡錦濤強調,中央已經就遏制固定資產投資過快增長問題作出了部署,各地各部門一定要把思想統一到中央的決策上來,增強大局意識和責任意識,必須牢固樹立和認真落實科學發展觀。

  有分析指出,胡錦濤此行主要是為了親身體驗和了解宏觀調控政策的效果和沖擊,更好地落實科學發展觀,而選擇鐵本項目所在的江蘇,顯然是別有深意的。

  不管如何,從5月份的數據來看,4月以來的這一系列措施顯然起到了作用。尤其是鐵本事件的威懾作用,使地方政府的投資沖動得到了遏制,不敢再和中央政府對著干。一直節節高攀的投資出現了明顯的下滑,由4月份的34.7%高位迅速降至5月份的18.3%。貸款的增幅也出現下滑。市場上的鋼材價格明顯回落。來自發改委、央行、國家統計局等各部門的通報都強調,“宏觀調控已見成效?。

  但是,一些地方政府和受到比較大沖擊的行業認為,之所以出現這種局面是中央政府在搞“一刀切?,是“急剎車?。

  中央強調,宏觀調控采取的是“點剎車?的辦法。5月初,出訪歐洲的溫家寶在向意大利總理介紹中國經濟的情況時,將其比作一輛正在高速行駛的菲亞特汽車,不能采取急剎車的辦法,而必須采取點剎車的措施,堅決有力又適時適度,區別對待。國家部委的相關負責人也一再強調,此次宏觀調控并沒有“一刀切?和“急剎車?,而是采取“點剎車?的方式,在“治熱?的同時也“治冷?,比如在收縮一些行業信貸的同時,也向農業、西部開發、社保等傾斜。

  數量龐大的民營企業似乎并沒有這樣看。中央強調宏觀調控政策要“有保有壓,區別對待?,但是,具體到一些地方部門時,為了擔負最小的行政風險,對民營企業的信貸和項目審批往往采取簡單的停貸停批的方式,而對國有企業卻依然情有獨鐘。這導致資金的體外循環加劇,“脫媒?現象突出。一些國有企業也趁機擴大規模。

  5月,一位民營鋼鐵企業老板對記者說,現在他們從銀行根本貸不到款了。2003年9月,記者在上海采訪希望集團的劉永行時,劉曾對記者透露,要在包頭上馬一個超過100億的稀鋁項目。但是,今年5月底,從希望集團傳來的消息卻說,該項目已經壓縮一半的規模。

  一些民營企業主因此認為,宏觀調控主要是針對民營企業的,極端一些的甚至認為,之所以搞宏觀調控是為了給國有企業創造機會,“一刀切?成了向民營企業“切一刀?。

  來自學術界的不同意見也時有出現。5月下旬,高盛亞洲董事總經理胡祖六表示,政府目前依靠行政手段來打壓過熱的投資,在很多方面跟計劃經濟時代的手段相似,會增加操作的風險,并不可避免地會出現“急剎車?、“一刀切?,所以應更多采取以市場為主導的間接的宏觀調控措施。他認為,投資的過度歸根到底是因為資本的成本過低,央行應該提高利率,投資的需求才能得到真正抑制。

  6月上中旬,溫家寶總理在湖北考察時以及和中南五省負責同志座談時說,宏觀調控已見成效,投資增長過快勢頭得到遏制,經濟運行中不穩定、不健康因素得到一定抑制。這說明中央采取的一系列宏觀調控的措施是及時的、正確的、有效的。但他同時強調,目前經濟運行中的一些突出矛盾并沒有得到根本解決,各地各部門必須鞏固成果,防止反復。

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