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3月，國(guó)家發(fā)改委宣布，原則上不再新批鋼鐵企業(yè)，不再審批電解鋁生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格禁止新建和擴(kuò)建有關(guān)水泥生產(chǎn)項(xiàng)目。顯然，中央政府希望，這些行政調(diào)控措施能夠有效地解決當(dāng)前過(guò)熱行業(yè)的投資問(wèn)題。
央行也進(jìn)一步采取了措施。3月24日，央行宣布從4月25日起，實(shí)行差別存款準(zhǔn)備金率制度，同時(shí)實(shí)行再貸款浮息制度。
但是，從各地傳來(lái)的信息并沒(méi)有令決策層感到樂(lè)觀。三大行業(yè)投資叫停不停，反而愈演愈烈。地方政府和一些部門(mén)從各自利益出發(fā)，并沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行中央的決定。在市場(chǎng)需求的刺激下，一些地方的投資額有增無(wú)減，被列為低水平重復(fù)建設(shè)的一些行業(yè)更是頂風(fēng)而上。中央政府的權(quán)威受到了挑戰(zhàn)。3月18日，在兩會(huì)之后的記者招待會(huì)上，溫家寶總理說(shuō)，今年宏觀調(diào)控面臨的困難不亞于去年的非典。
4月9日，溫家寶總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步采取有力措施，有效遏制投資過(guò)快增長(zhǎng)勢(shì)頭，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，同時(shí)強(qiáng)調(diào)必須適度控制貨幣信貸增長(zhǎng)。中央的態(tài)度在此時(shí)發(fā)生了一個(gè)重大的轉(zhuǎn)變。
兩天后，在上一次調(diào)高的差別存款準(zhǔn)備金率還未實(shí)行之時(shí)，央行第三次出手，宣布從4月25日起，再次調(diào)高金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。此時(shí)，距離去年第一次調(diào)高存款準(zhǔn)備金率不過(guò)半年多。
4月上中旬，有關(guān)第一季度的一些經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)陸續(xù)出來(lái)。第一季度，GDP增長(zhǎng)了9.7%，延續(xù)了去年以來(lái)的高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。投資增長(zhǎng)43%，為1997年以來(lái)的最高。物價(jià)連續(xù)高企的態(tài)勢(shì)讓人感到擔(dān)心。如果任由經(jīng)濟(jì)照目前這種勢(shì)頭發(fā)展下去，最終結(jié)果顯然會(huì)大大偏離中央制定的目標(biāo)。事態(tài)的嚴(yán)重性顯然超出了中央政府的忍耐范圍，已經(jīng)到了必須采取更嚴(yán)厲的調(diào)控措施的時(shí)候了。
4月25日，國(guó)務(wù)院發(fā)出通知，提高鋼鐵、電解鋁、水泥、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資項(xiàng)目的資本金比例，其中，鋼鐵業(yè)資本金比例由原來(lái)的25%提高到40%，水泥、電解鋁、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)由原來(lái)的20%提高到35%。
4月26日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，要求統(tǒng)一思想，控制經(jīng)濟(jì)過(guò)熱。當(dāng)天，出席博鰲亞洲論壇的央行副行長(zhǎng)吳曉靈發(fā)出警告，地方政府和一些企業(yè)不要和央行博弈，不要因?yàn)檠胄鞋F(xiàn)在出手比較溫和，就想趁機(jī)干一把，這樣只會(huì)造成更嚴(yán)厲的措施出臺(tái)。
吳曉靈的話音剛落，暴風(fēng)雨就突然來(lái)臨，中央亮出了“殺手锏?。4月28日，溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究整頓土地市場(chǎng)治理工作，責(zé)成江蘇省和金融監(jiān)管部門(mén)對(duì)鐵本項(xiàng)目涉及的有關(guān)責(zé)任人作出嚴(yán)肅處理。鐵本公司法人代表戴國(guó)芳涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪被刑拘，常州市委書(shū)記范燕青被黨內(nèi)嚴(yán)重警告，江蘇省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)王明祥責(zé)令辭職。媒體用“鐵腕整頓?來(lái)形容中央的調(diào)控力度。一些分析說(shuō)，鐵本早不干，晚不干，此時(shí)恰好撞在了槍口上，不幸成為殺雞儆猴的“犧牲品?。
4月29日，國(guó)務(wù)院發(fā)出通知，決定花半年左右時(shí)間集中整頓土地市場(chǎng)，要求各地各部門(mén)在一個(gè)半月內(nèi)對(duì)所有在建、擬建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行全面清理。重點(diǎn)清理鋼鐵、電解鋁、水泥、黨政機(jī)關(guān)辦公樓和培訓(xùn)中心、城市快速成軌道交通、高爾夫球場(chǎng)等項(xiàng)目以及2004年以來(lái)所有新開(kāi)工的項(xiàng)目。
4月30日，央行、國(guó)家發(fā)改委、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策協(xié)調(diào)配合，控制信貸風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》，要求進(jìn)一步控制信貸規(guī)模，降低風(fēng)險(xiǎn)。
5月13日，國(guó)家發(fā)改委推出《當(dāng)前部分行業(yè)制止低水平重復(fù)建設(shè)目錄》，涉及行業(yè)包括鋼鐵、有色金屬、建材、紡織等行業(yè)，進(jìn)一步明確調(diào)控的方向。
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