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【記者王擎北京報道】
隨著國際油價的持續攀升，已成為石油進口大國的中國，應該如何應對國際油價的波動已成為大家越來越重視的問題。近日，亞洲開發銀行專門為中國提出四條化解國際油價風險的建議。
亞洲開發銀行認為世界油價回落將是短暫的，走高攀升是長期趨勢。從近期來看，被扭曲的石油價格經過市場的調節和各方力量的較量后將會緩慢回落，但是，回落的空間將十分有限，預計2004年將在每桶30-50美元之間上下波動，2005年有可能較長期地維持在每桶50美元的高限。而且本次油價上漲將進一步加重世界經濟的不平衡性，對亞洲經濟的影響將超過西方工業化國家。
一般說來，國際油價上漲將通過貿易形式使石油進口國家的收入轉移到了出口國家。石油凈進口國的真實國民收入或GDP將遭受損失。在石油凈進口國，由于生產成本因油價升高而升高，廠
商將降低產量。供給減少，加大了通貨膨脹的壓力。此外，油價上漲將通過進口產品特別是進口石油產品，直接影響消費品價格上漲。價格上升、收入減少使國內需求下降，導致失業率上升。遭受真實收入下降損失的消費者希望提高工資，這又將增加企業的生產成本，從而使通貨膨脹加劇，最終還是要由消費者消化。這種“通脹-工資”之間的惡性循環，將嚴重危害宏觀經濟的穩定發展。
亞發行的分析顯示，本次國際油價變化將主要影響中國的經濟增長率和物價水平，而對貿易平衡影響不大。
亞發行建議，鑒于國際油價高企將影響短期中國宏觀經濟運行，中國政府應采取綜合性、前瞻性和戰略性的措施，積極應對這一挑戰，保障經濟的持續快速協調發展。
首先，應密切跟蹤分析國際石油價格走勢，靈活運用現行石油定價機制，防止國際油價暴漲沖擊國內經濟。在當前國際油價頻繁變動、波幅增大的情況下，要密切跟蹤分析和準確預測把握國際油價走勢，及時調整國內油價，避免因國際油價劇烈波動造成國內市場價格的扭曲。
其次，加快國家石油戰略儲備的建設步伐，穩步推行石油期貨交易，規避石油價格風險。中國不僅要加快國家石油戰略儲備庫等硬件建設，還要抓緊有關法律、法規和政策制訂工作，盡快建立起比較完善的國家石油戰略儲備體系，以便在必要時發揮保障國內石油供應和價格穩定的作用。同時要鼓勵企業積極參與國際原油期貨市場交易，抓緊建立和完善國內的石油期貨交易市場，通過遠期合同來規避石油價格波動風險。
第三，加快實施“走出去”戰略，鼓勵和扶持國內企業到國外參與石油合作勘探和開發，充分利用國外石油資源。除了直接從國際市場進口石油外，為了確保石油供應和價格的穩定，還必須鼓勵和支持有條件的企業到國外參與石油合作開發，建立長期穩定的海外石油供應渠道，規避國際石油市場價格波動過于劇烈帶來的風險。
第四，切實貫徹落實科學發展觀，鼓勵發展新能源和可再生能源，從開源和節流兩方面減少石油消耗。
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