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亞行建議中國加快戰略儲備等建設以應付高油價


http://whmsebhyy.com 2004年11月09日 17:53 中國青年報

  記者 石洪濤 本報北京11月8日電

  國際石油價格的大幅上漲給中國經濟的近期走勢增添了新的不確定因素。亞洲開發銀行駐中國代表處警告說,如果目前每桶50美元的國際油價持續至2005年年底,中國的GDP將減少1.5%,貿易差額占GDP的比重下降0.3%,消費物價上升0.9%。

  8月倫敦布倫特原油價格接近45美元一桶的歷史高點,美國西得克薩斯中介原油價格逼近50美元一桶。近日,國際油價更超過55美元的高位。

  11月8日,亞行中國代表處發布的報告表示,與大多數西方工業化國家相比,包括中國在內的亞洲大部分國家和地區由于近年來經濟發展迅速,而經濟增長方式粗放,對國際油價的波動更為敏感,所受到的影響也相對較大。

  在亞洲石油凈進口國家和地區中,中國、中國香港、印度、韓國、馬來西亞、新加坡和泰國受油價上漲的影響最為明顯。2003年,中國的石油需求總量達每天556萬桶,首次超過日本,成為世界第二大石油消費國。據美國能源信息管理局預計,到2025年,中國石油需求量將達每天1280萬桶,每天凈進口原油940萬桶。1999~2003年,中國石油需求增量占世界石油需求增量的40%,中國的石油需求已成為影響世界石油市場的重要因素。

  亞行認為,國際油價高企不僅影響短期中國宏觀經濟運行,也給中國長期的石油供應、國家的石油安全敲響了警鐘。亞行建議,中國政府應采取綜合性、前瞻性和戰略性的措施,積極應對這一挑戰,保障經濟的持續快速協調發展。

  首先,應密切跟蹤分析國際石油價格走勢,靈活運用現行石油定價機制,防止國際油價暴漲沖擊國內經濟。其次,加快國家石油戰略儲備的建設步伐,穩步推行石油期貨交易,規避石油價格風險。第三,加快實施“走出去”戰略,鼓勵和扶持國內企業到國外參與石油合作勘探和開發,充分利用國外石油資源,建立長期穩定的海外石油供應渠道,規避國際石油市場價格波動過于劇烈帶來的風險。第四,切實貫徹落實科學發展觀,鼓勵發展新能源和可再生能源,從開源和節流兩方面減少石油消耗。中國單位GDP的能耗水平比發達國家高出一兩倍,節能降耗的潛力巨大。同時,要不斷改善能源結構,充分利用資源豐富的水電、風電、地熱、太陽能等可再生能源,從稅收、價格、融資等方面建立完善有效的激勵機制,大力推動和促進可再生能源的發展,實現能源供應多元化。


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