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財政部官員呼吁公共財政支持民企發展


http://whmsebhyy.com 2004年11月09日 15:05 金羊網-民營經濟報

  財政部部長助理張少春11月3日在科技型中小企業創新基金實施5周年會議上說,財政部將根據需要繼續改進和完善對中小企業及科技型中小企業支持的政策體系,為中小企業的發展創造更加公平的競爭環境,為培養和造就一大批充滿生機和活力的中小企業發揮出公共財政應有的作用。

  然而,近年來,不少地方在招商引資過程中,在發展經濟、開辟財源上,偏愛大型企
業、骨干財源,想“一口吃成一個胖子”,而對中小企業這個群體財源扶持不夠,從而導致大量的中小企業資金緊張,融資困難,影響了中小企業的發展,也影響了地方財政經濟的振興。

  依照《中小企業促進法》的有關規定,借鑒國際經驗,國家陸續制定了財政支持中小企業發展的政策措施,其主要內容有三個方面:一是稅收優惠;二是資金支持;三是利用政府采購。

  財政支持中小企業的最主要手段是稅收政策。但目前我國的稅制改革還很不完善。根據完善社會主義市場經濟體制的要求以及《中小企業促進法》的有關規定,有必要從促進中小企業科技開發、改善中小企業投融資環境等方面考慮,完善促進中小企業發展的稅收政策。《中小企業促進法》明確規定,國家財政要安排專項資金支持中小企業發展,重點支持中小企業的技術創新以及中小企業服務體系建設。但在具體工作中,我們做得還很不夠。特別是在服務體系建設中,對公益性服務機構開展的創業輔導、培訓、信息服務、信用征集與評價體系等方面,有的沒有涉足,有的才剛剛起步。這就需要我們在今后的工作中認真加以解決。

  除了稅收優惠和資金支持,政府采購也是支持中小企業發展的重要政策。發達國家在利用政府采購支持中小企業發展方面做得比較成功。美國有關政府采購的法律規定,政府采購合同的一定比例要安排給中小企業,并通過拆分采購合同的方式,讓中小企業有機會參與政府采購。我國政府采購工作開展時間不長,這方面的工作更是滯后。按照《中小企業促進法》和《政府采購法》的有關規定,有必要研究制定《政府采購促進中小企業發展的實施辦法》,鼓勵中小企業積極參與政府采購。(蔡家園)


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