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新浪財經訊 為了改善效益不佳的中國發電廠的利潤率，同時又不推高通貨膨脹率，中國政府已經準備了一套市場化的措施，正式將電價與煤炭價格掛鉤。
華爾街日報文章稱新規定可能于年底執行，將允許發電廠提高電價，以應對電力需求的增長及煤炭價格的不斷上漲。煤炭是發電廠最大的一項成本，約占其運營成本的70%左右。政府一份機密文件簡單介紹了這一體制，中國的獨立發電廠可借此轉移部分燃料成本。但
參與此規劃的一位官員稱，最終決定尚未做出。
中國步履維艱的電力工業一直在努力滿足國內巨大的能源需求。生產鋼鐵、轎車和其他商品的用電需求居高不下，已經超過了中國效率低下、負債累累的獨立發電廠的供電能力。中國各地普遍存在電力短缺，甚至拉閘限電的情況。落后的電網意味著即使這些發電廠有多余的電力也無法將其輸送到急需的客戶那里。
政府由于擔心通貨膨脹而一直維持目前的電價。煤炭價格的大幅上漲及鐵路和船運成本的增加使發電廠的處境更為艱難。這些發電廠主要通過長期合約購買煤炭，但也根據需要購買部分現貨。
中國國家發展和改革委員會今年已兩次上調了電價，以補償發電廠開支的增加。但分析師稱，這不足以彌補收入與成本之間的缺口。國家發改委還制定了煤炭生產商將煤炭出售給發電廠的最高限價，但后果是這些已經習慣了不受約束的煤炭公司紛紛尋求將其產品出口，或是尋找其他客戶，而不愿將煤炭銷售給電力行業。
據國家發改委的一位官員及分析師和業內管理人士稱，目前國家發改委正在研究新的煤炭及電力價格體制。國家電力監管委員會(State Electricity Regulatory Commission)和發電商行業組織中國電力企業聯合會(China Electricity Council)的人員均對此不予置評。
目前正在考慮的一個方案是政府每年對煤炭成本進行兩次評估。部分分析師稱，這一過程可能在中國1月和6月上調電價時以非正式的方式進行過。如果煤炭價格漲跌超過5%，發電廠可以將增加或所節約成本的70%轉移給電網運營商。這些電網運營商是為省一級政府所擁有的。
如果新的價格體制得以實行，而煤炭價格繼續上漲，占中國電力消費量75%左右的工業領域將可能承受大多數新增的經濟負擔。據看到一份規劃文件的人士稱，這份文件要求不提高農業和化肥業的用電價格。
調整電價是一個相當微妙的事情，經濟部門的官員尤其擔心目前為5%的通貨膨脹率會繼續上漲。部分經濟學家稱，允許上調電價可能會帶來通貨膨脹壓力，因為生產商最終會將價格的上漲轉嫁給消費者。而部分人則認為，食品價格已經達到高點，目前正在回落。食品價格是造成通貨膨脹壓力的最主要原因。據瑞士信貸第一波士頓稱，燃料和能源價格占中國消費者價格指數的第二位，約為20%。
里昂證券亞太市場的沙嚴布說，一方面，電力短缺是不爭的事實，應保證這些獨立發電廠不至于太艱難，使他們能夠繼續發電；另一方面，政府還要面對通貨膨脹問題。
定價方面的透明度哪怕僅是稍有增加也會改善華能國際電力股份有限公司、華電國際電力股份有限公司、華潤電力控股有限公司和大唐國際發電股份有限公司等中國上市電力類股的表現。中國最大的發電企業華能國際稱其單位燃料成本在今年前三個季度上漲了32%，而上年同期的漲幅僅為2.3%。
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