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——北京朝陽區八里莊城市化進程調查之六
-本報記者 謝聞南 支斌 尚志新
“別老考慮自己，多想想老百姓，社會就穩定了。”這是王學富書記常說的一句話。他表示，八里莊地區處于北京農村城市化進程的前沿地帶，由于很多政策還不配套，很多問
題沒有標準答案，沒有法律法規做保證，所以更需要我們做好深入細致的政治思想工作。黨的十六屆四中全會提出加強黨的執政能力建設，就是強調我們在執政時更多的是要講“協調”與“協商”，科學、有機、柔性的“整合”和群眾自覺自愿的認同，形成構建和諧社會的能力。
要做好群眾思想工作領導廉政是關鍵
據統計，2003年朝陽區因各項工程占地，轉居轉工和自謀職業后引發到市集體上訪的共14批593人。據了解，八里莊也發生過這方面的事，但相對還是少一些。“咱們大隊干部一到那兒，他們就有往回走的了，不像有的地方去的上訪群眾很難勸回。”王書記對記者講起了他們協調解決矛盾的過程。
他說，勸回來以后不能看成是萬事大吉，要了解他們上訪到底是因為什么，一個問題一個問題研究清楚，再做他們的思想工作。上次到鄉里去了60多人，我們是一個一個地找，問有什么想法，然后一個問題一個問題的解答，很快就把他們說通了。不能總存著矛盾，要給他解釋清楚，就像有了一個炸彈，讓它安全地炸開就好了。一個黨組織，只有把群眾的焦點問題解決好，才能取得老百姓對組織的信任。
王書記還特別強調說：“怎么做群眾工作，廉政可以說是第一步。基層組織做群眾思想工作，我們認為，經濟是基礎，廉政是關鍵。”
據了解，一年來，八里莊以抓班子、建隊伍、剎歪風、樹正氣為切入點，先后制定了壓縮非生產性開支制度、車輛使用管理制度、干部參加勞動制度。他們把勤儉節約、減少開支列為黨總支一項長效機制，常抓不懈，領導干部帶頭，各部門嚴格執行，僅招待費一項就節約資金70余萬元。同時，還加強了廉政教育，組織黨員干部進行“兩個條例”的學習貫徹，同時，在兩個居委會實行干部公示制度，加大監督力度。
王書記告訴記者，農村城市化過程中發生的很多矛盾和問題，要想讓群眾理解，并且和我們一起去解決，就必須為群眾辦實事，從他們最現實、最關心，也是最直接的事情抓起，才能讓群眾從心底里相信組織。過去四個生產隊都有黨支部，組織機構比較健全，哪個人出點兒問題，和他談談就可以了。現在市場經濟的形勢下沒有那么簡單了。在做思想工作的同時，還要為民辦實事、解難題。所以我們一直主張“少說多做”，并結合社區實際，制定了黨員幫扶一對一聯絡制度，劃片分戶管理，明確分工，定期聯系，宣傳到位，及時反饋。
據了解，為了解決自謀職業人員的基本生活問題，八里莊先后成立的聯防、保潔、水電維修、綠化等4支社區專業服務隊伍作為福利性就業，安置近600人；同時，通過發展社區經濟，提供了556個一般性就業崗位。
向社區化管理過渡
張寶清主任談到從農村化管理向社區化管理過渡時說，搞生產隊管理，干了這么多年，咱們輕車熟路了。過去一個村的管理，比較集中，那會兒召開社員會，一通知全來。現在的難點是八里莊社區比較大、人員分散，又不是一個生產經營單位，沒有必然的利益、因果關系，存在一個組織結構的問題。我們把原來南四隊變成兩個居委會，選舉成立了八里莊第一居委會和第二居委會。現在，“八一居”管轄常住居民800戶，常住人口1264人，流動人口1242人；“八二居”管轄常住居民380戶，常住人口654人，流動人口367人。
八里莊轄區范圍共有9個居委會、8個物業公司，有些工作，只能通過各居委會；沒有居委會的，只能通過物業公司，直接面對社區4.5平方公里、3.8萬多居民，肯定干不過來。從去年防治非典到區人大代表選舉，八里莊通過這兩項工作得到了各個居委會和物業公司的認可。
王學富書記認為：八里莊向城市化邁進過程中，所以能夠實現從農村管理到社區管理的軟著陸，是區、鄉黨委和政府的正確領導，以及八里莊的農民識大體、顧大局的結果。今后，八里莊社區黨總支要以黨的十六屆四中全會精神和胡錦濤總書記視察北京時提出的五點指示精神為指導，“堂堂正正做人、踏踏實實做事”，抓經濟、促發展、辦實事、保穩定，促進社區工作再上一個臺階。
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