打造新人口戰(zhàn)略(3)

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　　致力準(zhǔn)確的數(shù)量分析和科學(xué)判斷

　　關(guān)于以上討論，國家人口和計劃生育委員會政策法規(guī)司政策研究處調(diào)研員顧海路告訴《瞭望東方周刊》，“我們正在積極設(shè)法研究這些問題，并希望能在以后予以妥善解決，盡量減少和消除人口政策給國家和民族帶來的負(fù)作用。”

　　顧海路所說的研究工作其實早就起步了。

　　原國家計劃生育委員會《中國未來人口發(fā)展與生育政策研究》課題于1996年開始醞釀。1998年8月，由政策法規(guī)司負(fù)責(zé)組織實施，中國人口信息研究中心、中國人民大學(xué)人口研究所、南開大學(xué)人口與發(fā)展研究所具體承擔(dān)研究任務(wù)。

　　同時，選擇經(jīng)濟社會發(fā)展條件不同、人口發(fā)展階段不同、計劃生育工作基礎(chǔ)不同的天津、吉林、上海、江蘇、浙江、山東、湖南、四川、云南、陜西等10個省、市開展分課題研究，以支持總課題的研究。　

　　　2000年1月中旬，總課題組組織部分研究人員撰寫了《中國未來人口發(fā)展與生育政策研究總報告》。

　　在2003年國務(wù)院機構(gòu)改革中，中央進(jìn)一步明確提出，為加強人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，推動人口與計劃生育工作的綜合協(xié)調(diào)，決定將國家計劃生育委員會更名為國家人口和計劃生育委員會。

　　2004年2月27日，國家人口發(fā)展戰(zhàn)略研究座談會在北京召開。國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長華建敏指出，對人口高峰時到底需要多少耕地、糧食、淡水、能源等重大問題，要有準(zhǔn)確的數(shù)量分析和科學(xué)判斷，為國家重大問題決策提供科學(xué)依據(jù)。

　　人口發(fā)展戰(zhàn)略研究課題組組長由全國人大常委會副委員長蔣正華擔(dān)任。該戰(zhàn)略研究分3個大課題和21個子課題，分別由中國科學(xué)院、中國工程院、中國社科院、國務(wù)院發(fā)展研究中心、中央黨校、北京大學(xué)、清華大學(xué)、南開大學(xué)等研究機構(gòu)的120多名院士和專家、學(xué)者參與。

　　在那次會議以后，國家人口和計劃生育委員會主任張維慶在接受媒體采訪時說，國家人口和計劃生育委員會已經(jīng)將加強人口發(fā)展戰(zhàn)略研究確定為2004年的重點工作。

　　他說，“下一階段，要動員全系統(tǒng)力量做好加強人口發(fā)展戰(zhàn)略研究的各項工作。”

　　各地的研究也如火如荼。北京、上海分別成立了以北京市人口計生委主任鄧行舟、上海市人口計生委主任謝玲麗為組長的京津冀地區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究課題領(lǐng)導(dǎo)小組和長三角地區(qū)人口政策和發(fā)展戰(zhàn)略研究課題領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　與此相似的另一項研究也在緊鑼密鼓地進(jìn)行。

　　這項研究名為“國家中長期科技規(guī)劃戰(zhàn)略研究人口與健康課題”，其實是國家中長期戰(zhàn)略規(guī)劃研究中的一項。國家中長期科技規(guī)劃戰(zhàn)略研究工作自2003年6月啟動，共有中國科技界、經(jīng)濟界和管理界的2000多名專家，參與了20個專題的研究，而人口與健康則是其中的一個。

　　2004年9月28日，在第三屆中國科學(xué)家論壇上，國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略研究人口與健康科技問題研究專題組組長劉德培就規(guī)劃研究成果做了匯報。

　　劉德培在2004年7月接受記者采訪時說，人口安全、計劃生育與生殖健康是人口與健康課題組確定的7個重點領(lǐng)域的第一項。

　　一切的努力，都是要使中國人口發(fā)展的戰(zhàn)略決策，建立在更加科學(xué)的基礎(chǔ)上。

　　原國家計劃生育委員會“中國未來人口發(fā)展與生育政策研究”課題組在《中國未來人口發(fā)展與生育政策研究》中提出的政策方案。

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