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時(shí)報(bào)訊 (記者 何雪峰) 記者近日通過有關(guān)渠道獨(dú)家獲悉，掛牌不到5個(gè)月的廣東省國(guó)資委已經(jīng)著手為自己監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資，目前已經(jīng)委托廣東省政府采購(gòu)中心向各會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)出省屬企業(yè)清產(chǎn)核資專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)和經(jīng)濟(jì)鑒證工作服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)公告。記者了解到，清產(chǎn)核資的范圍包括廣東白天鵝企業(yè)集團(tuán)、廣東省機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)、粵電集團(tuán)、廣東省物資集團(tuán)等20家企業(yè)，涉及的資產(chǎn)金額高達(dá)4781億元，此項(xiàng)招標(biāo)工作將于11月8日開標(biāo)。
最大規(guī)模的清產(chǎn)核資
廣東省國(guó)資委于今年6月26日掛牌，首批納入省國(guó)資委監(jiān)管的企業(yè)共24家，其中20家為廣東省政府全資持有的國(guó)有企業(yè)，4家為廣東省政府持股的企業(yè)，此次納入清產(chǎn)核資范疇的為前者。根據(jù)10月底對(duì)外的招標(biāo)公告，此次將要進(jìn)行清產(chǎn)核資的省屬企業(yè)共分成50組子包，粵電集團(tuán)、省物資集團(tuán)、廣弘、廣業(yè)、廣晟等企業(yè)被分成了主標(biāo)、副標(biāo)等多個(gè)標(biāo)段，分拆進(jìn)行專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)和經(jīng)濟(jì)鑒證。根據(jù)公布的數(shù)字，這項(xiàng)對(duì)這20家“航母”級(jí)的國(guó)企的清產(chǎn)核資涉及旗下大小企業(yè)1419戶，其中境外企業(yè)有26家，而公布的清產(chǎn)核資金額更高達(dá)4781.5903億元。據(jù)悉，這是廣東省近年來最大規(guī)模的清產(chǎn)核資動(dòng)作，廣東省國(guó)資委有關(guān)人士在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，開展此次大規(guī)模的清產(chǎn)核資行動(dòng)的初衷與國(guó)務(wù)院國(guó)資委的清產(chǎn)核資目的相同，是為了摸清國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)的全部“家底”，真實(shí)反映企業(yè)的資產(chǎn)及財(cái)務(wù)狀況。
據(jù)了解，中標(biāo)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所將負(fù)責(zé)對(duì)省屬企業(yè)(集團(tuán))公司，包括集團(tuán)公司本部和屬下的各類全資、控股企業(yè)，及其各類事業(yè)單位和境外企業(yè)(機(jī)構(gòu))提供的清產(chǎn)核資資料和清查出的資產(chǎn)損失及資金掛賬進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀評(píng)判，提出鑒證意見，出具清產(chǎn)核資專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告和經(jīng)濟(jì)鑒證證明。具體內(nèi)容包括：對(duì)企業(yè)在清產(chǎn)核資工作中清理出的有關(guān)資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失及資金掛賬進(jìn)行經(jīng)濟(jì)鑒證；對(duì)企業(yè)清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)；協(xié)助企業(yè)資產(chǎn)清查和提供企業(yè)建章健制咨詢意見。
首次引入中介摸家底
據(jù)記者了解，之前，廣東省在國(guó)有企業(yè)中也進(jìn)行過財(cái)務(wù)審計(jì)和清產(chǎn)核資，但是主要是由企業(yè)出了財(cái)務(wù)報(bào)表后，由審計(jì)、財(cái)政等部門再進(jìn)行審計(jì)。而這次清產(chǎn)核資在模式上進(jìn)行了變革，首次向外公開招標(biāo)，引入會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)和經(jīng)濟(jì)鑒證。廣東省國(guó)資委有關(guān)人士表示，這樣做是為了探索比較公平公正的路子，在財(cái)務(wù)審計(jì)上避免“內(nèi)部人操縱”。他表示，摸家底關(guān)鍵是由誰(shuí)來摸，以前由企業(yè)自己審計(jì)，政府部門再在此基礎(chǔ)進(jìn)行審計(jì)，理論上存在漏洞。這一次就是避免政府直接“操刀”，讓中介獨(dú)立、客觀、公正進(jìn)行專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)。據(jù)悉，此次由中介“操刀”，在一定程度上受到1997年請(qǐng)國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所獨(dú)立審計(jì)“省國(guó)投”先例的影響。據(jù)了解，此次對(duì)競(jìng)標(biāo)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所也有硬性要求，進(jìn)行主標(biāo)段子包的投標(biāo)人，其注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)必須不少于20人；進(jìn)行副標(biāo)段子包的投標(biāo)人，其注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)必須不少于15人，而且近三年內(nèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄。
據(jù)悉，清產(chǎn)核資工作要求在合同簽約之日起一個(gè)月內(nèi)完成。記者了解到，涉及的4781億元的清產(chǎn)核資，廣東省支付的傭金也非常誘人，總計(jì)金額最高可能達(dá)到3000多萬(wàn)元，這筆傭金將在清產(chǎn)核資完了之后，由省財(cái)政集中支付。
將為下一步改革鋪路
清產(chǎn)核資僅僅是廣東省國(guó)有資產(chǎn)改革的第一步，是為以后要進(jìn)行的國(guó)有資產(chǎn)改革鋪路。記者還了解到，此次行動(dòng)還有一個(gè)目的就是推動(dòng)及配合省屬企業(yè)全面執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，開展科學(xué)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核、績(jī)效評(píng)價(jià)創(chuàng)造條件。而在國(guó)資委掛牌之前，廣東省國(guó)資委主任劉富才對(duì)外透露，省國(guó)資委掛牌后將用5到8年的時(shí)間做好十件大事，第一就是對(duì)下轄國(guó)有企業(yè)、集團(tuán)進(jìn)行摸底調(diào)研。而接下來的就是在此基礎(chǔ)上進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)板塊結(jié)構(gòu)調(diào)整，重新選拔領(lǐng)軍人，確立科學(xué)績(jī)效考核制度。
廣東省國(guó)資委有關(guān)人士表示，此次清產(chǎn)核資后，嚴(yán)重資不抵債的企業(yè)將進(jìn)行處理，他表示，實(shí)際上，在之前的國(guó)企重組改革后，資不抵債的企業(yè)已經(jīng)處理得差不多了，這次清產(chǎn)核資后，將分出資產(chǎn)質(zhì)量狀況，優(yōu)良的資產(chǎn)將進(jìn)行板塊調(diào)整，不優(yōu)良的可能要進(jìn)行處置。
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