南陽：中原崛起的重要支撐

　　-地方經(jīng)濟(jì)觀察-本報(bào)記者 段樹軍 實(shí)習(xí)記者 王廣仁

　　去年，河南省提出了“中原崛起”戰(zhàn)略，并把突出抓好以鄭州為中心的中原城市群建設(shè)，構(gòu)筑中原城市群經(jīng)濟(jì)隆起帶作為實(shí)現(xiàn)中原崛起的突破口。南陽地處河南西南部，不在中原城市群發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃中。如何定位自己，對(duì)南陽的發(fā)展可以說是至關(guān)重要。

　　中原崛起的一個(gè)支撐點(diǎn)

　　“豫北和南陽應(yīng)該作為中原崛起的兩個(gè)支撐點(diǎn)，或者說一個(gè)扁擔(dān)挑兩頭。”南陽市市長黃興維在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)采訪時(shí)表示，南陽對(duì)自己的發(fā)展定位是中原崛起的一個(gè)重要支撐點(diǎn)。

　　黃興維介紹，隨著交通條件的改善，今年以來，南陽招商引資出現(xiàn)了前所未有的好局面，一大批國內(nèi)外知名企業(yè)，紛紛進(jìn)駐南陽。中國肉食行業(yè)老大雙匯年屠宰30萬頭的牛肉生產(chǎn)線一期工程即將開工。聯(lián)想集團(tuán)、格林柯爾等知名企業(yè)也看中了南陽的交通條件好、資源豐富、環(huán)境好，紛紛來南陽考察，計(jì)劃投資建廠。香港華潤集團(tuán)井下防爆電動(dòng)車的項(xiàng)目已基本敲定。

　　“這些企業(yè)上馬以后，對(duì)南陽的整個(gè)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用加大，對(duì)南陽在國內(nèi)、國外的知名度提升也有很重要作用。”黃興維說，這些項(xiàng)目今年基本上陸續(xù)進(jìn)入實(shí)施階段。

　　“南陽發(fā)展能源、電力工業(yè)的優(yōu)勢很明顯，今后南陽的目標(biāo)是成為河南商品電基地。”黃興維認(rèn)為，能源、電力工業(yè)的發(fā)展將拉動(dòng)南陽工業(yè)的快速發(fā)展。

　　據(jù)介紹，南陽的區(qū)位和資源優(yōu)勢得天獨(dú)厚。南陽近煤，離平頂山、禹州、陜南等產(chǎn)煤區(qū)都很近。第二是鄰路，交通便利。寧西鐵路、焦枝鐵路，兩條主要運(yùn)煤的鐵路都經(jīng)過南陽。第三是富水，水資源豐富。發(fā)電的前提是水資源要豐富。南陽現(xiàn)在是“六電俱全”。一是小水電，可以解決山區(qū)用電照明問題；二是火電，鴨電2×６0萬千瓦的火電廠已經(jīng)動(dòng)工；三是熱電，在供電的同時(shí)解決城市供熱問題。四是抽水蓄能電廠。南陽處于西電東送、南電北送的交匯處。抽水蓄能電廠可以用于調(diào)峰，用電高峰放水發(fā)電，用電低峰用電抽水蓄能，國家已選中南陽，將在南陽建設(shè)4×６0萬千瓦機(jī)組調(diào)峰電站；五是生物電。南陽正在跟丹麥談判，準(zhǔn)備用秸稈發(fā)電；六是核電。核電靠水循環(huán)發(fā)電，一時(shí)一刻也不能斷水。核電必須有雙水庫，南陽有鴨河口水庫、丹江口水庫兩個(gè)大型水庫，正好具備這個(gè)條件。目前，6×１00萬千瓦的核電項(xiàng)目正在考察論證，總投資在600-700億人民幣。

　　此外，南陽原有的基礎(chǔ)性工業(yè)，如石油化工、油堿化工、制藥、棉紡業(yè)、機(jī)電、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在河南省、全國都有影響。黃興維認(rèn)為，南陽成為中原崛起重要支撐的雛形已經(jīng)基本形成。

　　“我們提出南陽的經(jīng)濟(jì)發(fā)展幾年內(nèi)要達(dá)到雙千億：GDP總量要超千億元，固定資產(chǎn)投資要超千億元。2003年，南陽的GDP是724億，今年可以達(dá)到850億，按目前的發(fā)展速度，明年就可達(dá)到千億的目標(biāo)。”黃興維說，南陽1065萬人，明年年底，基本上可以達(dá)到人均GDP1000美元的目標(biāo)，按照國際慣例，南陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始進(jìn)入一個(gè)較快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

　　建設(shè)區(qū)域中心城市

　　“焦枝鐵路連接北京和廣西，南京到西安的寧西鐵路，實(shí)際上是烏魯木齊到上海鐵路的另一條線。鐵路在南陽形成了一個(gè)新的十字架。上海至武威、太原至澳門、日照至南陽、岳陽至隨州、臨汾至三亞等五條高速縱橫交錯(cuò)，南陽的高速公路網(wǎng)在兩三年內(nèi)將基本形成。”黃興維說，南陽建成中國中部地區(qū)新的交通樞紐的條件已經(jīng)具備。

　　“更重要的是航空。”黃興維介紹，今年以來南陽陸續(xù)開通或增加了到國內(nèi)主要城市的航班。南陽到廣州的航班由過去的每周三班，改為每天一班。每周四班的南陽-上海航線和每周三班的南陽-北京航線即將開通。馬上還要開通到深圳、杭州的航班。目前，南陽機(jī)場可以起降波音757、767等大型客機(jī)。

　　“除鐵路、高速公路、航空外，南陽境內(nèi)的國道、省道建設(shè)也很不錯(cuò)。我們把交通作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)基礎(chǔ)。”

　　“下一步我們的目標(biāo)是把南陽建成區(qū)域中心城市。”黃興維說，按國際慣例，區(qū)域中心城市的形成主要有幾方面的因素：一是人口因素。南陽有1065萬人，是一個(gè)人口大市、人力資源大市。二是自然環(huán)境。南陽是個(gè)盆地，地處南北氣候過度帶和中西結(jié)合部，本身是個(gè)小氣候，是有明顯特征的自然地理單元。第三是城市與城市之間的距離。南陽處于鄭州、西安、武漢三大都市圈的中心區(qū)域，與三個(gè)城市相距均在300公里左右，是鄂豫川陜交通要道，正好具備成為區(qū)域中心城市的基本條件。

　　營造良好的投資環(huán)境

　　“對(duì)政府來說，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，核心點(diǎn)是要營造一個(gè)好的環(huán)境。”黃興維說，環(huán)境不僅是投資環(huán)境，還包括人文環(huán)境，營造環(huán)境必須將二者統(tǒng)籌考慮。

　　“我是從科技系統(tǒng)出來的，我有個(gè)觀點(diǎn)是高新技術(shù)傻瓜化，只有傻瓜化，高新技術(shù)才能快速轉(zhuǎn)化，真正為人們所用。所以我提出政府在轉(zhuǎn)變職能方面的核心是復(fù)雜問題簡單化。不要人為地把問題搞得很復(fù)雜。”黃興維說，政府部門要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，簡化程序、提高辦事效率最重要。“簡單的問題復(fù)雜化，那不行。”

　　黃興維認(rèn)為，營造軟環(huán)境方面各級(jí)政府部門的人員在指導(dǎo)思想上要清晰：既要把客商請(qǐng)進(jìn)來，還要讓客商在這扎下根來。黃興維說，我們的做法是要招得來，留得住，讓人家在南陽扎根發(fā)展，真正有錢可賺，心情舒暢。

　　黃興維說，南陽在營造環(huán)境方面，除了轉(zhuǎn)變意識(shí)外，還出臺(tái)一些政策。“沿海地區(qū)、發(fā)達(dá)地區(qū)有的優(yōu)惠條件我們基本都有。對(duì)外來客商提出的要求，我們能辦的盡量辦到，在國家政策允許的范圍內(nèi)，我們盡量放寬。”