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廣州首屆反走私理論研討會上，專家建議完善稅法
本報(bào)訊 (記者張斌)廣州首屆反走私理論研討會5日在番禺舉行。昨日，記者從獲得該研討會一等獎的《企業(yè)行為與政府行為同步規(guī)范：源頭預(yù)防企業(yè)走私違規(guī)的重要舉措》論文中了解到，2／3外企虧損屬于非經(jīng)營性原因，而是“制造虧損”意在避稅，保守估計(jì)國家流失的外資企業(yè)稅收達(dá)300億元。
該論文是由廣州市“規(guī)范企業(yè)進(jìn)出口行為調(diào)研課題組”最近完成的。據(jù)廣州市外經(jīng)貿(mào)局統(tǒng)計(jì)，至2003年底廣州地區(qū)各類進(jìn)出口企業(yè)共有10914家，其中外商投資企業(yè)續(xù)存9465家，占各類進(jìn)出口企業(yè)總數(shù)的86.7%。番禺、白云、黃埔、開發(fā)區(qū)的外資企業(yè)均超過1000家，四區(qū)外資企業(yè)占總數(shù)的大半；世界500強(qiáng)跨國企業(yè)有115家在廣州投資。2002年和2003年查獲廣州市各類進(jìn)出口企業(yè)走私違規(guī)案件1717宗。其中2002年679宗，案值6.566讜?003年是1083宗，案值19.26億元。
論文提到，據(jù)國家稅務(wù)總局統(tǒng)計(jì)，2003年外資企業(yè)平均虧損51%。專家分析指出，2／3的外企虧損屬于非經(jīng)營性原因，而是“制造虧損”意在避稅，保守估計(jì)國家流失的外企稅收達(dá)300億元。論文指出，外資企業(yè)特別是不法分子為謀取高額利潤，專門研究我國法律法規(guī)的空隙，利用各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異以及各地不同的政策，刻意走私違規(guī)、“合法”避稅。同時(shí)，地方在招商引資中急功近利，用優(yōu)惠政策出讓國家利益，助長外企對國家和地方經(jīng)濟(jì)的侵蝕。當(dāng)有關(guān)執(zhí)法部門進(jìn)行查處時(shí)，有些外企就以轉(zhuǎn)移投資要挾。
該論文指出，應(yīng)重視對不法分子鉆空子、反稽查的對策研究，建議國家針對地區(qū)差異造成惡性競爭的問題，制定招商引資法和有關(guān)政策；完善稅法和海關(guān)法等法律法規(guī)的事實(shí)細(xì)則。
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