聯(lián)合國考察浙江制造 中國企業(yè)面對出口新路

　　作者：張巖銘��

　　10月27日到達杭州，11月1號離開寧波，聯(lián)合國兒童基金會采購司司長艾倫.科爾及副司長等一行官員的中國之行非常充實。他們在近一周的時間之內(nèi)實地考察了華立集團、貝發(fā)集團、寧波彬彬文具等近十家浙江企業(yè)，并開始和中國企業(yè)面對面地討論合作的可能性。雖然這次考察并沒有如人們想像的那樣帶來大筆訂單，但聯(lián)合國直接采購“中國制造”的前景 正變得越來越清晰。

　　“聯(lián)合國采購司主要官員全部出動，來浙江與企業(yè)洽談還是第一次。為此，我們準備了三年。”浙江省外經(jīng)貿(mào)廳一位負責人頗為感慨地說。

　　打通雙贏之路

　　聯(lián)合國哥本哈根采購司官員Mikko給了大家一些數(shù)據(jù) ，在今年聯(lián)合國采購的5000萬美元的文體用品中，其中3000萬美元的產(chǎn)品是中國生產(chǎn)，但卻沒有一個是直接采購自中國。

　　他表示，如果中國企業(yè)能成為聯(lián)合國的供應(yīng)商，直接向聯(lián)合國供應(yīng)產(chǎn)品，聯(lián)合國就可以減少15％到20％的采購成本，從而可以采購更多的產(chǎn)品用來救助更多需要幫助的人。而這也成為聯(lián)合國兒童基金會此次中國浙江之行的重要原因。

　　據(jù)了解，作為全球最大的采購商，聯(lián)合國每年在全球采購各種產(chǎn)品和服務(wù)的金額都超過50億美元，用于維和、糧農(nóng)組織和兒童基金會。其中，聯(lián)合國直接從中國采購的產(chǎn)品僅為7000萬美元，占其總金額的1.37％，這一比率對作為聯(lián)合國常任理事國的中國及中國的經(jīng)濟發(fā)展來說顯得并不協(xié)調(diào)。

　　而從聯(lián)合國采購的產(chǎn)品種類、質(zhì)量要求和每一單的采購金額來看，中國的中小企業(yè)獲得訂單的優(yōu)勢非常突出，尤其是輕工業(yè)大省浙江。浙江省外經(jīng)貿(mào)廳的負責人告訴記者，目前聯(lián)合國兒童基金會每年在全球的采購超過8億美元，但在中國的訂單卻只有3000萬美元。

　　“我們正是希望通過這種牽線搭橋，讓雙方坐到一起來，增進了解。目前聯(lián)合國主動希望和中國企業(yè)直接合作，進行采購，我們當然希望為國內(nèi)的中小企業(yè)開拓一個新的貿(mào)易渠道，并且提供必要的幫助。”該負責人對此充滿信心。

　　“今年我們也已經(jīng)接了1000多萬的聯(lián)合國的訂單，但都是通過中間商來做的，有的還通過了好幾個中間商。從中國的出口貿(mào)易來說，我們當然希望能直接成為聯(lián)合國的供應(yīng)商，雖然我們的出口價格可能不會有太大的增加，但我們可以通過成為聯(lián)合國的直接供應(yīng)商從而在國際上獲得更多的機會。”寧波彬彬文具的副總經(jīng)理潘奇勇如是說。

　　據(jù)了解，聯(lián)合國191個成員國的國內(nèi)企業(yè)采購也常常會通過聯(lián)合國的采購指定供應(yīng)商名錄尋找采購貨源，這部分每年所發(fā)生的采購額即可達4000億美元之巨，還有許多跨國公司如GE等也參考這個名錄來尋找采購對象，商機之大不言而喻。

　　潘奇勇表示他們更看重的也正是這樣的機會。

　　缺乏良好溝通

　　“這是我省中小企業(yè)走向世界的非常好的方式，因為聯(lián)合國采購不涉及任何貿(mào)易壁壘或者傾銷反傾銷的問題。”浙江省外經(jīng)貿(mào)廳的一位負責人告訴記者。

　　“只要你公司登陸聯(lián)合國網(wǎng)站，如實填寫相關(guān)表格，要求成為聯(lián)合國相應(yīng)機構(gòu)的采購供應(yīng)商，如實填寫相關(guān)信息，通過聯(lián)合國的審查后，你就可以成為聯(lián)合國的采購供應(yīng)商。”在聯(lián)合國兒童基金會中國辦事處已經(jīng)工作15年的聶萍非常懇切地對記者說，聯(lián)合國審查的三個主要因素是：企業(yè)要有兩年的出口經(jīng)驗或者有自營性出口權(quán)，有健康的財務(wù)報表，在和聯(lián)合國的溝通方面沒有問題。“當產(chǎn)品達到聯(lián)合國采購的質(zhì)量要求，并且能完全按照雙方簽訂的合同來供貨，這種合作其實非常簡單。而且成為聯(lián)合國的采購供應(yīng)商不需要任何會費。”她一再對記者強調(diào)。

　　而已經(jīng)與聯(lián)合國采購有著十多年合作歷史的上海ITI(即大東洋行)一位工作人員也告訴記者，跟一般的出口貿(mào)易比較起來，聯(lián)合國采購的最大特點是沒有預(yù)付款、不開信用證、貨到30天后付款。他坦言，很多小企業(yè)可能無法承擔這樣的風險。“首先產(chǎn)品的質(zhì)量必須過關(guān)，然后切記，永遠不要承諾你做不到的事情。”他這樣建議希望進入聯(lián)合國采購體系的國內(nèi)企業(yè)。

　　聶萍也坦言，目前聯(lián)合國在中國的訂單很少是因為雙方還互不了解。Mikko透露，在80家已經(jīng)成為聯(lián)合國采購供應(yīng)商的中國企業(yè)中，他只給15家發(fā)過標書的邀請。

　　“聯(lián)合國對中國的直接采購對中小企業(yè)來說無疑是個機會，無論是生產(chǎn)企業(yè)還是流通企業(yè)，但目前主要的障礙就是我們的企業(yè)對他們不熟悉，如果通過各種渠道，或者類似于這次政府搭建的平臺這樣，讓更多的企業(yè)了解其采購的做法，把一些基本的程序介紹給企業(yè)，企業(yè)應(yīng)該會有更好的機會。”商務(wù)部下屬的中國國際經(jīng)濟技術(shù)交流中心副主任董洪對此也充滿信心。

　　聶萍告訴記者，其實很多時候是因為中國企業(yè)不了解聯(lián)合國采購的程序，從而失去了進一步合作的機會。聶告訴記者，在投標之前，他們往往會先問企業(yè)對該項目是否感興趣，收到回復后才會發(fā)標書。而很多企業(yè)可能因為種種原因未能及時回復，從而導致了合作的失敗。“在這種合作中，溝通非常重要，及時有效的溝通非常關(guān)鍵。即使是放棄，你也要回復，否則以后有機會也不會考慮你的公司。”聶對記者談起因這一技術(shù)性問題而導致的障礙時覺得非常可惜。