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在今天上午國(guó)務(wù)院新聞辦公室召開的發(fā)布會(huì)上，前來介紹新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作進(jìn)展情況的衛(wèi)生部副部長(zhǎng)朱慶生說，新型農(nóng)村合作醫(yī)療將在2010年基本覆蓋農(nóng)村居民。
監(jiān)督審計(jì)保證資金安全
2002年10月，中國(guó)政府作出在全國(guó)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的決定，明確到2010年
基本覆蓋農(nóng)村居民。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的基本做法是，自愿參加合作醫(yī)療的農(nóng)民，以家庭為單位按每人每年10元(部分東、中部地區(qū)稍高)繳納合作醫(yī)療資金，同各級(jí)政府每年每人補(bǔ)助的20元一起形成合作醫(yī)療基金，儲(chǔ)存在縣(市)國(guó)有商業(yè)銀行或信用社的財(cái)政基金專戶內(nèi)。
朱慶生說，資金儲(chǔ)存在國(guó)家商業(yè)銀行的合作醫(yī)療專用儲(chǔ)戶里，管錢的不管賬，管賬的不管錢，資金在銀行或機(jī)構(gòu)內(nèi)部封閉運(yùn)行的，這樣就確保了資金的安全。同時(shí)，建立各項(xiàng)監(jiān)督審計(jì)和公開的制度，監(jiān)督資金使用安全。
實(shí)際參加農(nóng)民達(dá)6899萬
朱慶生說，目前全國(guó)已有30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市在310個(gè)縣(市)開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，覆蓋農(nóng)業(yè)人口9504萬人，實(shí)際參合農(nóng)民6899萬人，參合率為72.6%。試點(diǎn)工作一年多來，已取得了初步成效。試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)民就醫(yī)狀況有所改善、醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)有所減輕，“因病致貧、因病返貧”狀況有所緩解。
但是，試點(diǎn)工作還存在不少問題。朱慶生說，概括起來包括：有些農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的好處認(rèn)識(shí)不足，存有疑慮；許多試點(diǎn)縣(市)還沒有建立起合理、簡(jiǎn)便、有效的農(nóng)民繳費(fèi)機(jī)制，一些地方合作醫(yī)療基金管理還存在一些潛在的危險(xiǎn)因素；一些試點(diǎn)地區(qū)制訂的試點(diǎn)方案還不夠科學(xué)、合理，影響了農(nóng)民的受益面和受益水平；一些農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)不規(guī)范，藥品價(jià)格偏高；合作醫(yī)療的管理能力薄弱。
(記者 賈曉宏）
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