【本報訊】“物價仍面臨著新的上漲壓力,就總量政策來看,明年實施的仍將是穩健而偏緊的宏觀政策;從結構性政策來看,在投資增速下降之后,要擴大以居民消費為主體的內部需求來拉動明年經濟增長。”這是國務院發展研究中心副主任謝伏瞻昨日在由國務院發展研究中心市場經濟研究所主辦的2004年第三季度中國市場形勢分析研討會上闡述的觀點。
謝伏瞻認為,經濟運行中一些不健康的短期因素正在弱化,當前經濟總體上朝著宏
觀調控預期目標前進:經濟增長呈現逐漸回落、高位趨穩的態勢,沒有出現大的波動;物價漲幅基本上控制在年初確定的范圍內,造成這一輪物價上漲的壓力有所緩解;對外貿易持續大幅度增長,引進外資在大幅度增加;就業和再就業增長比較快,居民的收入增加也比較多,人民生活進一步改善;金融運行基本穩定,企業效益也比較好。他表示,緊縮性宏觀調控的效果比較明顯,我國經濟向著正常的經濟軌道回歸。
在他看來,當前經濟運行面臨著的主要矛盾主要是以下三個方面。
一是物價上漲面臨著新的壓力。導致物價上漲的壓力不再是來自于糧食、農產品,而主要來自于生產資料價格上漲的壓力。二是固定資產投資的規模仍然比較大,投資仍然還有再膨脹的可能。雖然最近利率上調,但土地審批的解凍有可能導致一些新項目上馬,對遏制投資盲目擴張形成一定的壓力。如果投資繼續擴張,就會對調控帶來一定的難度。三是體制性的矛盾依然比較突出。如利率政策和匯率政策存在一定的矛盾和相互配合的困難;金融方面還有一些隱患存在;小企業的融資困難,投資體制、財政體制等的一些體制性的障礙還沒有消除。他認為,雖然煤電油運緊張等問題還存在,但這些都不是根本性的。他預計,電力緊張情況到2005年下半年會緩解,但煤油運狀況則取決于經濟的增長速度。
談及未來的政策走向時,謝伏瞻認為,從總量政策來看,仍然是穩健的、偏緊的宏觀政策,繼續控制固定資產的投資規模,防止投資反彈;而從結構性政策來看,則會在投資增速下降之后尋求拉動經濟增長的新因素,這就要求擴大以居民消費為主體的內部需求;在調控方式上,會更多地采用經濟手段,相應減少行政手段,采用小幅比較靈活的調控方式,來弱化市場不良的預期對經濟的影響;體制改革將進一步深化,逐步消除經濟發展的體制性障礙。(程勇)
|