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【記者杜鵑3日北京報道】
國研中心《2004年第三季度市場形勢分析及第四季度預(yù)測》報告出臺
國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所主辦的2004年三季度中國市場形勢分析研討會今天在北京舉行。會議同時發(fā)布了該所“中國市場形勢動態(tài)分析”課題組《2004年第三季度
市場形勢分析及第四季度預(yù)測》的最新系列研究報告。
該課題組在總報告中提出，自2004年4月份以來，針對經(jīng)濟運行中存在的突出矛盾和問題，國家采取了較為嚴厲的宏觀調(diào)控措施，從調(diào)控以來連續(xù)兩個季度的經(jīng)濟運行狀況來看，宏觀調(diào)控政策取得明顯成效：第三季度全社會和城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增幅繼續(xù)回落，特別是一些重點行業(yè)投資過快的勢頭基本得到遏制；國內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、企業(yè)效益、工業(yè)產(chǎn)銷率、糧食生產(chǎn)等各項經(jīng)濟指標繼續(xù)好轉(zhuǎn)；國民經(jīng)濟沒有出現(xiàn)大起大落的現(xiàn)象，繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。這些情況表明，這一輪宏觀調(diào)控是及時的和必要的，政策效果是好的，對于我國經(jīng)濟的健康、持續(xù)發(fā)展是有益的。
報告同時指出，一方面，目前我國經(jīng)濟運行中仍然存在一些值得關(guān)注的突出問題，需要采取切實措施予以化解，以維持短期的平衡。另一方面，但總體上看，影響國民經(jīng)濟健康、可持續(xù)發(fā)展的一些深層次矛盾并未得到根本解決，經(jīng)濟穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)仍不牢固。具體說來，市場運行中的突出問題表現(xiàn)在：一是第三季度工業(yè)品出廠價格和原材料、燃料、動力購進價格的同比及月環(huán)比價格均在上漲。原油、成品油價格大幅上漲對下游產(chǎn)品成品的推動更加突出。二是居民消費價格(CPI)中新漲價因素增大，各月分別上升0.6、1.6和2.6個百分點。主要是食品及居住類價格較快上漲的推動。第四季度和明年初，需要對這些敏感商品價格的變動趨勢格外關(guān)注。三是房產(chǎn)的銷售面積增長速度大大快于竣工面積的增長速度。表明房地產(chǎn)的供求之間矛盾進一步擴大。四是運力緊張已成為制約經(jīng)濟運行的重要瓶頸，其中鐵路運力不足問題尤其突出。五是銀行貸款漲幅持續(xù)回落對經(jīng)濟的影響不容忽視。
國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任謝伏瞻在發(fā)言中指出，當前我國經(jīng)濟運行中主要存在三大矛盾。首先是物價上漲面臨新的壓力；其次，固定投資的規(guī)模仍然較大，存在繼續(xù)膨脹的可能。第三，體制性的矛盾還比較突出，主要表現(xiàn)為利率、匯率政策在配合上存在挑戰(zhàn)，中小企業(yè)貸款難問題仍未得到很好解決等等。
關(guān)于下一步的政策走向，謝伏瞻預(yù)測：在總量性政策上，仍會持續(xù)穩(wěn)健偏緊的宏觀政策，為明年的經(jīng)濟平穩(wěn)運行打基礎(chǔ)。在結(jié)構(gòu)性政策上，一是在投資增速下滑后，會尋找推動經(jīng)濟增長的新因素；二是繼續(xù)穩(wěn)定農(nóng)業(yè)，特別是糧食生產(chǎn)，保持農(nóng)產(chǎn)品價格的緊平衡；三是將著力緩解煤電油運的緊張狀況。據(jù)謝伏瞻預(yù)測，電力緊張的情況有望在明年得到緩解。在調(diào)控方式上，會更多采用經(jīng)濟手段，減少行政手段的使用，并更多采用小幅、靈活的策略。在體制上，會繼續(xù)深化體制改革，進一步消除體制性障礙對經(jīng)濟運行的不良影響。
談到當前利率的調(diào)整，謝伏瞻表示，參照物價水平，利率調(diào)整以后還是負利率，應(yīng)當還有進一步調(diào)整的要求。謝伏瞻同時表示，匯率的調(diào)整應(yīng)該比利率的調(diào)整更慎重，但匯率的調(diào)整是一個大趨勢。
據(jù)悉，本期研究報告分為一個總報告和六個分報告，分報告分別為：CPI分析報告以及糧食、能源、鋼材、房地產(chǎn)、乘用車市場供求及價格變動趨勢分析報告。各分報告通過對第三季度的市場形勢分析認為：從CPI變動看，1-9月份，CPI同比漲幅持續(xù)走高，累計上漲4.1%。其中，價格“翹尾”因素影響為2.7個百分點，占66%；今年新漲價因素影響1.4個百分點，占34%。總體上看，CPI總水平的變動仍在可控制的范圍內(nèi)。值得重視的是第三季度新漲價因素增強，主要是食品和居住類價格上漲帶動的。另外，上游產(chǎn)品漲價因素對工業(yè)消費品價格的影響也有明顯顯現(xiàn)。預(yù)計第四季度“翹尾”因素將大幅減弱，全年CPI預(yù)計可控制在4.0%左右。前三季度能源產(chǎn)需均快速增長，價格持續(xù)攀升，石油和煤炭價格漲幅尤為明顯。第四季度能源需求增速將會有所回落，價格繼續(xù)高位運行，能源市場供求狀況將比三季度有所好轉(zhuǎn)。高油價對經(jīng)濟的沖擊在逐漸顯現(xiàn)，但運力持續(xù)緊張將會對煤炭、油品運輸?shù)姆�(wěn)定性產(chǎn)生不利影響。鋼材價格第三季度延續(xù)了自6月中旬開始的上漲態(tài)勢，回復(fù)到4月下旬的最高水平。預(yù)計第四季度鋼材市場供求基本平衡，總體上價格仍將保持上漲的態(tài)勢。第三季度住房消費需求旺盛，供給結(jié)構(gòu)不合理的問題
日益突出，房產(chǎn)質(zhì)量和功能有所提高；土地、建材價格上漲等多種因素推動房價上漲。第四季度房地產(chǎn)投資和需求的增長幅度將繼續(xù)平穩(wěn)回落，供求形勢將得到改善，房屋價格漲勢趨緩，但全年平均價格漲幅將遠遠高于上年。三季度乘用車產(chǎn)量繼續(xù)下降，需求增幅繼續(xù)回落，銷量略高于去年同期水平，市場供大于求的矛盾依然突出。價格繼續(xù)降低且表現(xiàn)在各價位車型。預(yù)計全年乘用車供求差將維持在30萬輛左右。年末市場價格將繼續(xù)下降1.5%左右。
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