尚未被標準化組織承認 中國不宜推廣SA8000 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2004年11月02日 15:20 廣州日報大洋網 | |||||||||
本報訊 (記者蘇婉波、林曉麗)去年年底,一個來自于美國名為“社會責任認證”的SA8000認證登陸中國,隨后不斷有傳言某某企業因未能通過SA8000認證其出口訂單被停,以致不少出口企業紛紛向有關機構咨詢或申請SA8000認證,但對其合理性各界莫衷一是。 直到近日,國家認監委公開對此事進行表態:中國目前不宜推廣SA8000;SA8000并不等同于企業社會責任認證,對企業社會責任認證問題應理性看待。
綜合認監委和專家的觀點,中國目前不宜推廣SA8000的主要原因有: 原因一:尚未被標準化組織承認 SA8000實施幾年來,雖然引起了一些關注,但截至2004年2月,全球只有354家企業獲得認證,其中中國企業54家。SA8000的影響并不廣泛。 更重要的是,SA8000尚未被標準化組織承認。SA8000作為美國非政府組織“社會責任國際”(SAI)制定的標準,不僅未通過國際標準化組織(ISO)的認可,而且,在美國也還未被美國國家標準化組織(ANSI)承認。 原因二:某些條件我國不能認同 我國勞動力密集型企業在普遍執行《勞動法》的同時,由于區域差異的原因,在工作時間、職工工資、福利保障及加班等方面的規定和要求不盡相同。因此盲目宣傳企業實施SA8000認證,會給我國勞動力密集型產業增加更多的困難。 中國企業需要承諾的社會責任要結合中國的實際情況來確定。 原因三:盲目實施會增加企業負擔 根據SAI規定,使用SA8000標準開展認證活動的認證機構需得到美國SAI機構的認可,現階段SA8000的認證主要由經SAI認可的9家認證機構實施。通過認證的企業證書有效期3年,每半年復查一次,與其他管理體系認證不兼容,企業增加成本較高。 到目前為止,我國出口企業因為沒有通過SA8000認證而不能出口的事例尚未發現,但由于不能滿足國際采購商的關于對加工企業有關社會責任的要求(通常是第二方評價或認證)而影響出口的情況時有發生。54張SA8000證書與獲得ISO9001管理體系的約13萬張認證證書相比,僅僅是個小數目。目前,我國政府和授權的認可機構尚未把此項認證工作納入監管范圍。 中國正在著手制定企業社會責任標準 雖然目前不宜在國內推廣SA8000,但認監委和專家均認為,我們要認真研究SA8000中的合理成分,如其中的健康與安全、懲戒性措施等要素,提出中國企業應當承諾的社會責任的基本要素,盡快制定中國的企業社會責任標準或技術規范,并作為企業社會責任自我評價和第三方評價的依據。
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