探尋東北老工業基地振興路徑之四:加強區域合作(2) | |
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http://whmsebhyy.com 2004年11月02日 14:48 經濟日報 | |
“大東北”龍頭之爭 正當振興老工業基地戰略將整個東北作為一個市場平臺呈現在人們眼前時,一個關鍵問題又浮出水面:誰來擔當輻射東北區域經濟的“龍頭老大”?猶如香港之于泛珠三角,上海之于長三角,北京之于環渤海經濟圈,東北有沒有這樣一個輻射整個地區的經濟龍頭? 記者發現,其實早在國家振興東北戰略規劃提出的那天起,沈陽、大連、長春、哈爾濱4個中心城市就或明或隱地表示出爭當“霸主”的愿望。 最早提出要謀求“龍頭“的是大連市。 在建設“大大連”主導東北振興的構想中,大連打出的王牌是無可比擬的海陸空區位優勢;沈陽也不示弱,隨后推出“大沈陽”概念,并將觸角伸得更遠,遼寧中部6城市均囊括其中,其號召力除了整合后的經濟總量,更有歷史上的政治地位;哈爾濱市、長春市雖稍顯低調,但也不乏銳氣。哈爾濱城市發展目標定位是用五到十年時間把哈爾濱建設成為全國重要的裝備制造業基地、區域性經濟貿易中心;長春則表示,憑借其汽車工業在東三省老大地位,以及承上啟下的區位優勢,不是沒有成為龍頭城市的可能。 專家認為,“大東北”龍頭的明爭暗斗,從表面上看是四城市話語權和知名度的爭奪,但從更深層次看,巨頭間的這番較量,不僅體現出其對發展機遇的迫切渴求,同時也體現出大家對“在發展中解決改革問題”的思路一致性。 誰能成為龍頭城市固然重要,但是區域整合卻是東北當務之急。特別是市場化程度欠缺的東北,要冀望像長三角、珠三角那樣,依靠市場經濟的力量,打破行政區劃的制約,自行完成區域經濟協調發展很不現實,于是就有了上述在政府推動下的“東北特鋼現象”。
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