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“共進(jìn)”之中看未來(lái)
發(fā)生在幾個(gè)月前的美國(guó)AB公司并購(gòu)哈啤案例，至今還是東北人的熱門話題。2003年，哈爾濱市政府以每股3.25港元、總價(jià)為9.47億港元，將哈啤股權(quán)29.07％賣給了注冊(cè)英屬維爾京群島的一家“神秘基金公司”。今年6月，還未完成國(guó)有股權(quán)交易程序，這家公司又轉(zhuǎn)手賣給了美國(guó)AB公司，凈賺1.3億港元！
一時(shí)輿論嘩然：當(dāng)初政府怎么就沒(méi)想到多賣1億港元？這究竟算不算國(guó)有資產(chǎn)流失？哈爾濱一位參與此項(xiàng)工作的政府部門領(lǐng)導(dǎo)坦言：壓力太大了。
但6月份以前，對(duì)于出售哈啤國(guó)有股權(quán)，輿論沒(méi)有說(shuō)不好的。各界有說(shuō)是國(guó)有資本成功退出的典范；有說(shuō)哈啤在改制過(guò)程中實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資本大幅增值；有說(shuō)轉(zhuǎn)讓哈啤國(guó)有股所得用于哈爾濱國(guó)企改制準(zhǔn)備金，解決了國(guó)企改革成本……可是當(dāng)看到人家“神秘公司”轉(zhuǎn)手賺了1億多港元后，質(zhì)疑聲起。
“要是人家轉(zhuǎn)手虧了1億多港元，是不是應(yīng)該對(duì)政府部門的工作評(píng)價(jià)更高？”哈爾濱一位副市長(zhǎng)感慨：“如此大規(guī)模國(guó)企改制史無(wú)前例，有很多沒(méi)遇到的問(wèn)題，許多政策法規(guī)還有待細(xì)化和完善。大家只有在探索中前進(jìn)，趟著往前走。”顯然，壓力放在了履行出資人角色的政府部門這一邊。
當(dāng)某位經(jīng)濟(jì)學(xué)者在國(guó)內(nèi)發(fā)起一場(chǎng)“國(guó)有資產(chǎn)是否流失，以及國(guó)企改制誰(shuí)進(jìn)誰(shuí)退”爭(zhēng)論的時(shí)候，在東北卻并不是什么新鮮的話題。其實(shí)這里早就存在著一把沉甸甸的尺子——如何在國(guó)企改革改制成功與國(guó)有資產(chǎn)保值增值之間找到最佳的標(biāo)點(diǎn)。而存在于復(fù)雜操作層面上的分寸拿捏，豈是一句“國(guó)退民進(jìn)”那么簡(jiǎn)單！
“大機(jī)”董事長(zhǎng)陳永開說(shuō)，表面上大機(jī)目前只有20％的國(guó)有股，但這20％卻是“大機(jī)”之所以成為“大機(jī)”的基礎(chǔ)，因?yàn)樗恰按髾C(jī)”職工的精神支柱和心理底線，對(duì)他們這群仍對(duì)國(guó)企飽含感情和熱情、滿懷希望和期盼的人來(lái)說(shuō)，這“20％”如今對(duì)企業(yè)所發(fā)揮出的能量和作用絕對(duì)超過(guò)“80％”。
在采訪中記者深深感到，在東北大多數(shù)政府官員、企業(yè)職工看來(lái)，許多競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的企業(yè)可以放棄國(guó)有控股地位，國(guó)企職工的身份可以轉(zhuǎn)換，但這并不意味著國(guó)有資產(chǎn)的削弱和喪失。相反，“國(guó)進(jìn)民進(jìn)”，在混合所有制經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的控制力，東北國(guó)企改革正嘗試進(jìn)行一場(chǎng)把公有制經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐。
就在記者結(jié)束東北采訪之際，從有關(guān)部門傳來(lái)消息：全國(guó)人大可能在明年審議通過(guò)期待已久的《破產(chǎn)法》。而一系列涉及老工業(yè)基地振興的國(guó)資管理、稅收政策、企業(yè)債權(quán)債務(wù)重組等具體辦法也陸續(xù)出臺(tái)或加緊醞釀。這意味著，解決長(zhǎng)期困擾東北國(guó)企改革深層次矛盾的政策瓶頸正被打破。振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略決策的實(shí)施，被東北人視為“國(guó)企改革最后的契機(jī)”。這“最后一戰(zhàn)”日程已經(jīng)排定，曙光就在眼前。
刊登于經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)2004-10-27 第1版
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