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兩年完成歷史性任務
產權改革，改到關鍵就是“人”。
東北仍然是國有經濟比重最高的地區之一。國企改革的難點，人們一句耳熟能詳的話是“錢從哪里來，人往哪里去”。人與錢的矛盾到底有多尖銳？長春市市長祝業精有準確的表述：“人”的問題。長春現有登記失業人員5.7萬人，國企和大集體下崗職工還有18.6萬人，還有10萬左右的國企職工需要轉換身份；“錢”的問題。按照初步匡算，改革長春現有的國有企業，卸掉企業的債務包袱需要59.1億元，解決職工勞動關系補償金需要36.3億元，把國有企業離退休職工進入社保體系每年需要十幾個億，剝離企業辦社會職能每年需增加財政支出5.4億元。這些錢不能靠市場，除了企業可以籌集一部分以外，彌補缺口也就是解決改革成本問題，需要政府主導解決，勇敢承擔。
吉林大學中國國有經濟研究中心主任徐傳諶教授，將“企業辦社會、冗員和債務負擔問題”稱為橫亙在國企改制道路上的“三座大山”。“不解決這些問題，國有企業改制改造就難以推進。”在他的研究案例中，一家企業一年社會負擔就8000多萬元，5年來就支出了將近5個億！靠企業自身解決這些問題，是“不可能的任務”。東北過去十幾年國企改革不夠徹底，有些地方還出現改革“翻大餅”現象，就是這個問題沒有解決，也沒有條件解決。如今就不同了，隨著社保體系建設試點從遼寧擴大到東三省，上述問題有了根本的解決途徑，而振興東北老工業基地戰略決策的實施，更帶來前所未有的歷史機遇。東北國企改革成功的時機終于成熟。
長春市副市長張安順說，長春市內國企改制改革晚一天完成，統計表明，就要多支付包括職工安置費在內的成本60萬元。國有資產流失“冰棍”現象，如此清晰地擺在世人面前。面對如此逼人的形勢，記者發現，沈陽、大連、長春和哈爾濱都已相繼鄭重提出：兩年內完成這一歷史性任務！
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