探尋東北老工業基地振興路徑之一:轉變政府職能(3) | |
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http://whmsebhyy.com 2004年11月02日 14:48 經濟日報 | |
有進有退 從沈陽、大連,到長春、哈爾濱,采訪對象無論是政府官員、企業家還是學者,記者幾乎聽到一個聲音:在東北振興中,特別是開局階段,政府職能在轉變中一定要實事求是,決不能教條主義。在強弱進退中把握好“度”至關重要。 推進國企轉制、促進區域合作、夯實社會保障、打好硬件基礎,政府主導至關重要。即使在加快推進市場化進程中,政府的作用也不容忽視,因為在東北,政府還沒有“無為而治”的條件和基礎。 在哈爾濱企業界,哈啤股份的整體出售被視為政府尋找“戰略投資者”的成功范例。總部在大連的東北特鋼集團也這樣說:如果沒有政府的鼎力支持和推動,這項跨地區的企業戰略重組就不可能實現。沈陽一位副市長接受記者采訪時認為,既要看到政府轉變職能的緊迫性,又要警惕某些不切實際的說法和行為。說難說累,恐怕東北政府官員的付出不遜于任何一個地方的干部,誰能體察東北上下為解決“錢從哪里來,人往哪里去”付出了多少艱辛?在其他地方完全可以靠市場解決的事情,在東北就必須首先考慮現實條件和社會穩定問題,比如一年一度的冬季供暖,每次下來都像是一場戰役。 三省采訪下來,多數人認為,政府行政體制的轉變是個漸進的過程,不可能寄希望于一紙文件而一夜成功。正如沈陽市長陳政高所說:“一個政府再不能靠收費和罰款來養活了,徹底解決這個問題,沈陽需要3—5年時間。”沈陽市委書記張行湘進一步說:“沈陽黨委政府當前的要務之一就是全力打造一個最佳的投資環境,著力破解老工業基地‘發展環境欠債’難題。” 目標已經明確,信念更加堅定。東北政府職能轉變的破冰之旅,已順風起航。 刊登于經濟日報2004-10-26 第1版
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