探尋東北老工業基地振興路徑

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　　正在展現的后發優勢——探尋東北老工業基地振興路徑

　　經濟日報探尋東北老工業基地振興路徑重點系列報道(共5篇)

　　作者：經濟日報記者 武力　孫潛彤　鐘云華

　　金秋十月，黑土地最迷人的季節。帶著沉甸甸的收獲，黑、吉、遼三省干部群眾迎來了黨中央“振興東北等老工業基地”的戰略決策實施一周年。

　　沿哈大鐵路，由南到北；穿松遼大地，過白山黑水，記者感受著“人人想振興、事事為振興”的火熱氛圍，一次次被東北三省廣大干部群眾改革發展的激情所震撼，被一年來的巨大變化所振奮，也被他們勇于創新的實踐所鼓舞。

　　東北如同一個沉睡已久的巨人，被喚醒后突然迸發出超強的能量：一年來東北三省生產總值、民營經濟投資增速、農民收入水平等經濟指標均保持了兩位數增長；利用外資更出現了前所未有的局面，隨著政策效應的顯現，資金洼地開始形成。上半年，三省合同外資金額和實際使用外資金額分別比上年增長71％和72％，大大高于全國平均增幅。東北正向世人展現出其驕人的“后發優勢”……

　　這組喜人的經濟發展數據，顯然不能代表東北一年來變化的全部；逐步落實的財政、稅收、社保等國家支持老工業基地調整改造的優惠政策，也并非這一戰略決策開局之年的惟一內容。接受采訪的東北各界人士都有同樣的感慨：

　　一年來，東北人跌宕起伏的心路歷程，以及由此引發的觀念和思維方式的劇烈激蕩與轉變，才是最精彩、也最值得回味與總結的——從初期人們對注入大資金、引來大項目的熱切期盼與追逐，到反思后形成“振興應主要依靠市場機制，堅持自力更生為主”的共識；從“大干快上、超常規跨越式發展”的浮躁，到“科學規劃、分步實施、量力而行”的冷靜。東北要用新思路、新體制、新機制、新方式，探索出一條老工業基地的振興之路。

　　——百米沖刺啟動振興，萬米耐力持續發展。

　　經過一年的實踐，東北廣大干部群眾已深刻體會到，振興老工業基地是一項長期、艱巨、復雜的任務，既要積極進取，又需從長計議。東北所面臨的經濟社會發展中的矛盾和困難，不能寄望于僅靠一份文件就一朝解決、一蹴而就。比如老工業基地調整和改造，一個產業的轉型與培植沒有五六年不行，而一哄而上必然出現盲目擴張和重復建設。要避免短期行為、確立長期戰略，就不能讓“振興東北老工業基地”蛻變為一項政績工程、一個政治口號，甚至一場政治運動。著眼當前，大力引進項目、資金固然重要；放眼長遠，整合現有資源，理順內部機制，營造優良環境，才是真正堅持科學發展觀。對東北“謹防由GDP崇拜，演變為招商引資、大項目崇拜”的提醒并非杞人憂天。

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