審計署公布國家林業(yè)局海關總署質檢總局審計結果(7)

　　 第1頁:審計署公布國家林業(yè)局海關總署質檢總局審計結果 第2頁:審計署公布國家林業(yè)局海關總署質檢總局審計結果(2) 第3頁:審計署公布國家林業(yè)局海關總署質檢總局審計結果(3) 第4頁:審計署公布國家林業(yè)局海關總署質檢總局審計結果(4) 第5頁:審計署公布國家林業(yè)局海關總署質檢總局審計結果(5) 第6頁:審計署公布國家林業(yè)局海關總署質檢總局審計結果(6) 第7頁:審計署公布國家林業(yè)局海關總署質檢總局審計結果(7) 第8頁:審計署公布國家林業(yè)局海關總署質檢總局審計結果(8) 第9頁:審計署公布國家林業(yè)局海關總署質檢 總局審計結果(9) 第10頁:審計署公布國家林業(yè)局海關總署質檢總局審計結果(10) 第11頁:審計署公布國家林業(yè)局海關總署質檢總局審計結果(11)

　　海關總署2003年度預算執(zhí)行審計結果

　　(二○○四年十一月一日公告)

　　根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，2003年7月至2004年3月，審計署對海關總署2003年度預算執(zhí)行情況進行了審計，并對北京海關、全國海關信息中心專項資金管理使用情況進行了延伸審計。

　　一、基本情況

　　海關總署為國務院直屬機構，是國務院主管海關工作的行政執(zhí)法機構。2003年初，財政部批復海關總署2003年支出預算75.09億元，年內追加3.7億元，全年支出預算78.79億元。海關總署2003年決算報表反映，全國海關系統(tǒng)上年結余40.28億元，當年各項經(jīng)費收入87.05億元，支出84.74億元，結余分配5.4億元，年末結余37.18億元，其中：海關總署本級結余18.62億元。

　　審計結果表明，2003年，海關總署按照國家財政預算改革的要求，緊緊圍繞海關改革與建設的中心任務,努力規(guī)范預算管理,按照部門預算的要求,改進了項目擇優(yōu)排序制度，制定和修訂了《海關資產(chǎn)管理辦法》、《海關罰沒財物管理辦法》等財務裝備管理制度，并積極推進事業(yè)單位財務改革，不斷加強對經(jīng)濟實體的管理，使財務工作向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。但審計也發(fā)現(xiàn)了一些需要糾正和進一步改進的問題。

　　二、 審計查出的主要問題

　　(一)未及時批復所屬單位預算3.2億元。2003年4月8日，財政部正式批復海關總署2003年度預算，但直到2003年10月27日海關總署才批復所屬單位預算3.2億元，不符合《中華人民共和國預算法實施條例》關于“中央各部門應當自財政部批復本部門預算之日起15日內，批復所屬各單位預算”的規(guī)定，不利于預算資金的有效利用。

　　(二)將收費業(yè)務費項目支出預算用于基本支出1.08億元。海關總署在上報2003年預算時，將收費業(yè)務費支出作為行政管理費項目支出向財政部申請預算3億元。2003年決算報表反映：全國海關實際收費業(yè)務費支出3.02億元，其中用于不屬于該項目開支范圍的支出1.08億元，分別為：發(fā)放津貼和獎金6879萬元、安排醫(yī)療及醫(yī)療改革支出2857萬元、安排離退休經(jīng)費等1132萬元，不符合《中華人民共和國預算法實施條例》關于“各級政府、各部門、各單位應當加強對預算支出的管理，嚴格執(zhí)行預算和財政制度，不得擅自擴大支出范圍、提高開支標準；嚴格按照預算規(guī)定的支出用途使用資金”的規(guī)定。

　　(三)自行用行政管理費和緝私警察經(jīng)費預算安排住房改革支出1.84億元。2003年，財政部批復海關總署行政管理費支出預算為60.3億元、緝私警察經(jīng)費支出預算為8.31億元、住房改革支出預算為3250萬元。海關總署未經(jīng)財政部批準，批復安排所屬單位住房改革支出2.16億元，多批復1.84億元，其中：從行政管理費支出預算中調劑安排1.59億元、從緝私警察經(jīng)費支出預算中調劑安排2412萬元，不符合《中華人民共和國預算法實施條例》關于“各部門、各單位的預算支出，必須按照本級政府財政部門批復的預算科目和數(shù)額執(zhí)行，不得挪用；確需作出調整的，必須經(jīng)本級政府財政部門同意”的規(guī)定。

　　(四)運行維護費項目支出不實。全國海關信息中心為獨立核算的事業(yè)法人單位，自2000年12月起對海關總署實行技術服務有償制。2001年至2003年，海關總署沒有根據(jù)實際發(fā)生數(shù)，而是按預算數(shù)付給該中心運行維護費9972萬元，加上支付給該中心的開發(fā)項目支出，海關總署三年累計支付該中心1.16億元，該中心在比較充分地核算各項支出8943萬元的情況下，三年累計產(chǎn)生結余2748萬元，不利于充分發(fā)揮財政資金的使用效益。上述做法，不符合《中華人民共和國會計法》關于“各單位必須根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務事項進行會計核算”和《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發(fā)<中央機構編制委員會關于事業(yè)單位機構改革若干問題的意見>的通知》關于“要按照實現(xiàn)事業(yè)單位同國民經(jīng)濟和社會協(xié)調發(fā)展的要求，加強對事業(yè)單位機構編制的宏觀管理和預算調控，逐漸減輕財政負擔”的規(guī)定。

[上一頁]  [1]  [2]  [3]  [4]  [5]  [6]  [7]  [8]  [9]  [10]
  [11]  [下一頁]