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專家建議長江下游受益地區補償上游治理投入


http://whmsebhyy.com 2004年11月01日 17:36 新華網

  長江沿線各地政府為保護水質,近年來投資興建了大批污水處理廠和垃圾處理場,然而這些環保設施的運行維護卻成為一些貧困區縣長期的經濟負擔,為此,參加“保護長江萬里行”活動的專家建議,盡快在長江流域實行按受益多少建立相應的補償機制

  專家指出:長江水環境治理已見成效 但仍存在六大危機

  由全國政協人口資源環境委員會和中國發展研究院共同舉辦的“保護長江萬里行”活動日前結束,有關專家在考察長江后指出,目前長江治理已取得一定成效,但仍存在六大危機,治理工作還需加強。

  全國政協常委、人口資源環境委員會主任陳幫柱在接受記者采訪時表示,長江流域在環境保護和生態建設方面做了大量工作,并在水土保持、地質災害防治、污染治理等方面取得一定成效,但保護長江面臨的問題依然嚴峻。“保護長江萬里行”活動組委會主任、中國發展研究院院長艾豐指出,長江水環境目前主要存在六大危機,這反映在:植被破壞,森林覆蓋率下降,生態環境惡化;枯水期不斷提前;水質惡化,危及城市飲用水;物種受到威脅,珍稀水生生物日益滅絕;固體廢物污染嚴重,而且威脅水閘與電廠安全;濕地面積日益縮減,水的天然自潔功能日益喪失。專家指出,這些危機都有一個深層次的原因,那就是人為的破壞。

  國家環保總局副局長汪紀戎對此指出,當前解決長江問題存在的主要障礙為:對長江岸線開發過度,使沿江企業林立,排污口密布;環保意識淡薄,由于環保事業的“屬地管理”性質,當環保和經濟發展發生矛盾時,地方政府往往選擇后者;同時,我國目前還沒有專門的流域性水污染防治法律、法規,長江沿線各省市、各部門之間還缺乏協調和監督,盡管國家三令五申,但向長江直排、偷排污水的現象仍然屢禁不止。國家環保總局現在正在積極推動水治理的相關立法進程。

  專家建議:保護長江應該按受益多少建立補償機制

  記者在長江沿線采訪時了解到,沿線各地政府為保護長江水質,近年來投資興建了大批污水處理廠和垃圾處理場,然而這些環保設施的運行維護卻成為一些貧困區縣長期的經濟負擔,為此,參加“保護長江萬里行”活動的專家建議,盡快在長江流域實行按受益多少建立相應的補償機制。

  在長江上游地區,記者了解到,為使蓄水后的長江水質不受污染,重慶全市各區縣已建成22座城市污水處理廠并投入運行,日處理能力達到了57.7萬立方米,但是,三峽庫區內的一些地方卻大多是貧困地區,年人均國內生產總值還不到4000元,有的甚至連交自來水費都很困難,環保設施運行維護的經費缺口很難在短時期內得到解決。

  重慶市水務集團承擔著污水處理廠的投資和運行任務,據統計,在他們接收的全市13個區縣18個污水處理廠里,每年的運行費用達到了1.8億元,然而,由于多數區縣污水處理費征收標準偏低,資金缺口竟達到了1.6億元。為此,專家呼吁,盡快建立全流域的協調補償機制和流域水質保護專項資金,以促進全流域的共同發展。

  全國政協常委、人口資源環境委員會主任陳邦柱:上邊治理要有大的投入,必須要動員全員 大家都來處理。水好了,下游還是受益地區,下游受益的地區能不能就集中一部分資金來補償上游(污染)治理的投入。

  來源:央視國際-CCTV新聞30分


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