3000萬國資賣48萬 透視紹興皋埠熱電廠如何縮水

　　李剛殷 昝愛宗 ��

　　一家年發電1.5億度、供熱50余萬噸、年上繳利稅上千萬元的熱電廠，竟以48萬元的價格被賣給了少數干部和企業經營者，這一聳人聽聞的國有資產嚴重流失事件發生在浙江紹興。它的曝光，是在最近一樁連環官司的審理中被透露出來的。

　　這家熱電廠叫紹興皋埠熱電廠，位于紹興市區東郊約10公里，占地面積5萬平方米，固定資產1億元，現有員工225人。據悉，該企業多次被授予省市級鄉鎮管理示范企業、浙江省行業最大工業企業、最佳經濟效益企業、AAA級信譽企業和納稅大戶等榮譽稱號。

　　據了解，皋埠熱電廠建于1986年，系浙江省信托投資公司和紹興縣皋埠鎮(現劃歸紹興市越城區)各出資50%成立的國有與集體合資的股份制企業。一位知情者回憶說，在該鎮未改制前，熱電廠是效益最好的企業，1999年即熱電廠轉制前一年，企業實現銷售收入6000多萬元，其中上繳稅收、折舊提留及利潤就達1300萬元，但就在2000年，這家效益明顯的熱電廠就在轉制中以48萬元的價格“賣”給了19位個人。

　　據介紹，當時，皋埠鎮領導出面說服了浙江省信托投資公司全部退股，并將熱電廠的籌建者、在職工中頗具威信的老廠長撤職，從外面調入陳某等人組成新的經營班子。2000年5月，在時任皋埠鎮黨委書記張金林的主持下，熱電廠開始轉制。

　　據皋埠鎮政府(2000)41號《關于紹興皋埠熱電廠轉制的會議紀要》：經評估后的熱電廠資產為6024.66萬元，總負債2881.98萬元，凈資產3142.68萬元。扣除熱電廠為溢華電子公司的擔保貸款2822.22萬元后，劃出218.51萬元彌補皋埠鎮原紹興聯營染整廠的虧損，再劃出20萬元作為鎮資產管理公司的投資股金，剩下81.95萬元凈資產作為鎮里對熱電廠的債權，每年收取10%的費用。同時，鎮資產管理公司出資10萬元、陳某等19人出資48萬元共計58萬元，共同注冊組建有限責任公司。

　　案中案才現資產轉制縮水

　　這一方案的制定與實施一直未曾公布，熱電廠的職工也大多蒙在鼓里，后來因一起熱電廠涉及擔保的官司才慢慢透露出來。

　　這樁官司涉及的紹興溢華電子有限公司是皋埠鎮下屬的一家集體企業，時任鎮黨委書記的張金林兼任該公司的董事長，在歷年的生意交往中，累計欠下了寧波優利高公司和中行寧波分行1200萬元的債務。該筆債務的擔保人即皋埠熱電廠，也因此，熱電廠在轉制中預留了2822.22萬元用于償付擔保的資產，但事實上轉制后的皋埠熱電廠并沒有償付該筆擔保債務，而是一直在使用這本不屬于其的2800多萬元巨資，并使原本清白的預留變得不清不白。

　　之后，溢華公司倒閉，該公司總經理胡云明、作為債權人的寧波優利高電子工程公司法人代表王繼英卻先后為這1200萬元付出了慘重代價，2003年7月胡云明被紹興市越城區法院以信用證詐騙罪判處有期徒刑12年，王繼英也被指控涉嫌“偽造金融票據罪”，被判刑3年6個月。

　　2800萬資產演繹一出“帽子戲法”

　　記者采訪了原溢華公司的財務部副經理胡傳心。他說，溢華公司與優利高兩家公司早有業務往來。在雙方合作過程中，常有相互墊款之事，這筆1200萬元的款項，均是紹興農行承兌信用證下的遠期匯票擔保還款，系寧波優利高公司為溢華解決流動資金所引發。

　　1999年初，溢華公司因不能到期還款，與優利高商量由銀行承兌新匯票來延期付款，優利高表示只要外管局同意，銀行能承兌匯票，優利高可以配合。優利高經向其開戶的寧波市海曙區中國銀行貸款，幫助紹興農行還清到期票款。在“開新還舊”幾次循環后，1999年6月份該企業停產。兩個月后，也就是1999年8月份其所有承兌匯票到期，但都未付款，加利息共計折合人民幣1200萬。

　　據了解，當時溢華公司在紹興農行尚有260萬左右開證保證金存款，而一筆承兌匯票到期是333920美元，計人民幣276萬，基本夠支付一期款項。按照有關規定，保證金只能支付票款，但紹興農行將此付款保證金，扣去歸還了自己的貸款，造成第一筆款項到期不能支付。1999年12月13日，當時紹興縣一位領導主持召開協調會，紹興農行副行長、支行行長和時任皋埠鎮政府黨委書記兼溢華董事長的張金林，協調解決了還款事宜：由溢華付第一筆，第二、第三筆由農行和縣政府幫助籌措，第四單與寧波中行協商。據溢華總經理胡云明筆供，事后自籌了300萬人民幣，準備支付到期票款，但時任皋埠鎮黨委書記的張金林卻把這300萬元給了承擔擔保還款責任的熱電廠使用，收購了省信托公司在熱電廠的50%股權。也因此，使此協調解決方案無法落實。

　　中行寧波分行和優利高公司成“冤大頭”

　　因紹興農行不兌付承兌匯票而不能歸還寧波中行貸款，王繼英開始了漫長的訴訟。2002年7月，紹興農行向紹興公安部門報案，并以涉嫌信用證詐騙將法定代表人王繼英于8月20日拘留，經移送到越城區檢察院審查，否定了王繼英信用證詐騙罪。而紹興市檢察院又指令越城區檢察院，以偽造金融票據罪重新起訴。

　　對王繼英而言，討錢訴訟進行了五年，自己卻進了監獄，而經寧波、紹興、杭州三地兩級中、高法院判定的債權人王繼英，向寧波中行為紹興溢華公司所借的1100多萬元款項，分文未獲。但負責擔保的皋埠熱電廠占有了王繼英300萬元，將省國托50%的股權即1500多萬的凈資產買下，改制以48萬元賣給個人。

　　正是在這一連串的官司中，熱電廠的改制方案才慢慢被大家所知悉。經群眾舉報，皋埠鎮兩任黨委書記相繼落網，以受賄罪分別被判處有期徒刑6年和13年。

　　紹興民營經濟發達，很多人盯著熱電廠，但紹興市和皋埠鎮在熱電廠的轉制中并沒有公開拍賣競標。一些職工說，這簡直就像是在搶劫國家和集體的財產。

　　職工表示，欠債還錢天經地義，真的是因為鎮黨委書記經營失誤，欠了人家近3000萬元債務，把熱電廠擔保的資產拿出頂債也是應該的，但實際并非如此，而是張金林等人設計向法院起訴，將優利高公司與溢華公司的業務往來變成信用證詐騙，債主優利高公司法人代表王繼英追債不成反被抓進監獄坐牢。對此，盡管浙江省高院有明確意見，此案不能成立，要求發回重審，但紹興中院至今沒有改判，這樣中行寧波分行和優利高公司就成了冤大頭。

　　順著熱電廠轉制的蛛絲馬跡，我們可以清晰地看到這樣一個迷宮般的路線圖：先是將上億資產的企業低估成6000余萬元的資產，接著以履行擔保的名義，切出2800萬元的巨資說是用于償還擔保款，在中途又變卦不認賬，乘機將巨額集體資產攫為自己的“囊中之物”。知情群眾說，這才是擁有數千萬元凈資產的熱電廠只賣48萬元的真正奧秘。