WTO與中國北京國際論壇三年綜述

　　中國于2001年加入世界貿易組織。四年來，為適應世貿規則的要求，中國各級政府積極調整相關政策，各個行業主動改變經營策略，形成很多建設性的嘗試和探索，加快了我國經濟發展和社會進步。

　　北京WTO事務中心是處理WTO事務的專業機構，匯集了一大批熟知WTO規則和運行機制的海內外人才，在世貿組織經濟事務、法律事務、信息服務、組織相關培訓和對外交流方面， 優勢突出，成績斐然。自2001年起，本中心成功主辦、承辦了三屆WTO論壇，邀請相關領導、專家學者、工商界人士，共同探討加入WTO對中國的挑戰和機遇，在海內外引起強烈反響。

　　三年回眸，中心論壇有三大特點：

　　一、選題精當

　　2001年12月11日，中國正式加入WTO。中國的政治、經濟、社會、文化將為此產生全面而深刻的變化。中心考慮到在加入WTO的新形勢下，建設適應WTO和經濟全球化需要的高素質、專業化的行政管理干部隊伍，是領導中國完成制度變遷和社會變革的首要課題，于10月份承辦了“加入WTO與我國行政管理體制改革研討會”暨中國行政管理學會年會，詳細介紹了WTO基本框架與主要規則、分析“入世”對我國經濟與主要行業、對政府工作的影響，并針對黨政干部企業領導人員提出合理的對策和建議，為入世后的行政干部人才培養和儲備起到了較好的作用。

　　2002年是中國加入世貿組織第一年，中國社會各個層面都感受到入世的沖擊和挑戰，并做出了積極地回應與探索。為了有效地交流經驗教訓，加強借鑒和切磋，中心舉辦了第二屆WTO與中國：北京國際論壇。該屆論壇進行了中國加入世貿組織的周年回顧與展望，聽取了發展中國家的經驗介紹，研討了經濟形勢的變化趨勢。本屆論壇既回顧一年來中國適應入世沖擊所作的調整與改革，又從理論與實踐兩個方面，從中央和地方政府兩個層面，對入世過渡期中國法律、政策的調整進行了分析研究。

　　2002年11月，中國共產黨十六大提出了全面建設小康社會的新目標。在致力于全面建設小康社會的進程中，中國更需要公平、合理的國際經濟和貿易秩序，需要多邊貿易體制所倡導和維護的健康、良好和穩定的國際經濟貿易環境。因此，2003年的論壇便以WTO新一輪談判與中國小康社會建設為主題進行，與會代表提出了許多新的觀點與思路，特別是如何利用好加入WTO后過渡期的機遇，完成全面建設小康社會目標所需要的政策支持和實踐措施令人耳目一新。

　　三屆論壇的舉辦都是圍繞加入WTO對中國經濟政治社會的影響而進行的，以行政體制——經濟建設——社會發展為主線，探討入世對中國的影響和中國的應對之策。第一屆論壇從國家行政管理體制入手，探討入世對我國政府工作的影響與要求，行政管理體制如何變革，并培養了大批的人才。2002年的第二屆論壇主要進行了入世一周年的大盤點，交流應對入世之策，展望過渡期經濟發展問題。第三屆論壇跳出經濟增長的窠臼，關注中國社會發展，探討入世與中國建設小康社會的關系。三屆論壇主題不同、側重點不同，但都圍繞入世對中國的影響展開探討，關注制度建設、經濟發展、社會進步，主題一脈相承，意義深遠。

　　總體而言，中心論壇把握住大勢，未雨綢繆，提出了前瞻性很強的議題，并薈萃各界精英，縱論國是，獻計獻策。

　　二、成績斐然

　　(一)論壇提升了北京WTO事務中心的形象

　　在北京市商務局和其它有關部門的領導和支持下，我中心成功舉辦了三屆高規格的WTO與中國論壇，碩果累累，反響巨大。另一方面，中心工作人員在籌備、舉辦論壇的過程中所顯示的深厚學術功底、對中國經濟社會問題的深刻見解，以及應對國際大型活動偶發狀況中所表現出的組織能力與協調能力都得到了中外賓客的一致認同與贊賞。我中心在活動中給眾多嘉賓留下了良好的形象，國內外百余家知名新聞媒介的報道也進一步提升了我中心的形象，樹立了中心的品牌。

　　(二)論壇為與會者就WTO與中國議題提供了交流平臺

　　針對中國加入WTO后法律、政策、經濟、社會形勢的各種變化及趨勢，三屆論壇從不同的角度提出了具有前瞻性的、影響深遠的議題。論壇匯集了來自于海內外各個領域的高層領導、著名學者和業界楚翹，深入研討，互相交流。論壇在國內首次對中國WTO事務參與的主體進行了歸納和總結，并提出了中國在強調WTO為我們帶來挑戰的同時，更要重視WTO為中國帶來的機遇，并切實作好利用機遇在未來的經貿實踐中提升綜合國力的工作；來自各省市的代表對區域經濟在加入WTO以后經濟發展的策略問題做了充分的闡釋，通過大量的數據說明了加入世貿組織以來的地方經濟和政府體制改革的特征性變化，并對中國的區域經濟發展提供了理論的模型支撐；在華的外國企業及其行業協會還專門就中國入世一年以來的政策和法律變化做了研究和調查，并利用論壇的機會向外界宣布了這些調查的結果和由此說明的問題，引起包括WTO官員和其它國際組織官員的極大興趣。

　　(三)論壇為北京市的經濟和社會發展獻計獻策

　　論壇在很多議題上都直接或者間接的涉及到北京市的經濟和社會發展問題，通過大量的理論和實踐問題的探討，為北京市落實入世行動計劃提供了很好的理論和操作層面的支撐。通過論壇的平臺進一步展示了北京市政府乃至中央政府在履行入世承諾方面的積極進展；一些演講嘉賓從不同角度對北京市的發展提供了很多具體的建議。例如，北京市要更多的吸引外國投資，還需要進一步改善目前的投資環境，打破一些領域的壟斷，加快自由化的進程；與會嘉賓關于服務業，特別是金融行業、教育行業、法律、設計等專業事務所提的建議對服務業在經濟總量中的比重已經很大的北京市有很好的借鑒作用；嘉賓還就北京市WTO人才建設問題提出了切實可行的培養思路和計劃，就區域經濟和發展中國家入世后經濟結構調整的理論分析對北京市政府發展經濟的戰略和具體政策也提供了很好的借鑒思路。

　　(四)論壇取得了許多學術成果和政策建議

　　論壇的舉辦得到了領導和專家學者的支持，來自國際組織、學術機構和政府機關的參會嘉賓在各自的研究領域里都有高水準的建樹。他們就世貿組織與中國經濟的關系、WTO新一輪談判和中國小康社會建設的關系等理論與實踐問題進行了熱烈的探討，在投資環境、吸引外資與新一輪談判、服務業開放、WTO后過渡期的市場沖擊和企業對策、新一輪談判對我國小康社會建設戰略目標的影響等領域提出了很多新建議、新問題和新觀點，形成了百余篇高水準、高價值的論文，其中許多已轉化為各級政府應對入世的政策措施。

　　(五)論壇取得了WTO的支持，加強了國際間交流

　　三年來與會的嘉賓包括世貿組織總干事素帕猜博士，WTO貿易與財政司司長理查德.艾林、聯合國貿發會議外資司司長卡爾.索旺，他們對論壇的成功召開和巨大影響深表滿意，并在墨西哥坎昆會談、美國蒙特雷學院研修、瑞士日內瓦WTO總部參觀交流方面提供了很多的幫助。

　　論壇加強了國際間的交流合作，美國貿易代表高級政策顧問吉贊.費克特庫提、美國哈佛大學肯尼迪學院教授皮埃特.博特里埃、世界銀行貿易發展研究部首席經濟學家威廉.馬丁都先后參加論壇，就WTO與中國的各種問題廣泛交流；論壇也加強了與發展中國家的友誼和溝通。許多來自非洲、南亞等發展中國家的學者參加了關于發展中國家如何利用入世過渡期、把握市場開放進程的議題研討。一些著名的非政府國際組織領導人對中國加入世貿組織后與第三世界國家的合作問題，以及發展中國家的入世談判方面的經驗總結等問題進行了深入的分析。這些國際交流極大地開闊了我們的思路，為中國今后在WTO框架下的談判工作和理論研究都提供了最新的素材。

　　(六)中心積累了舉辦大型會展的經驗

　　連續三年順利圓滿地承辦高規格的大型國際會議，顯示我中心雄厚的科研實力，深厚的學術功底，豐富的人脈資源，是我中心組織能力、協調能力和學術能力的完美結合。三次論壇一次比一次規格高、人數多、反響強，論壇留給眾多與會嘉賓的良好形象也為我中心以后舉辦此類活動積聚了人氣，樹立了口碑。我中心積累了舉辦大型國際會議的寶貴經驗，在如何辦好大型國際學術會議，如何體現學術價值和實踐指導價值，如何利用國際論壇的平臺，更好地為北京市的經濟建設提供可操作性的政策和法規有著獨到的見解和心得，今后將在通過市場化運作，促進貿易和投資活動的實效方面進行更多探討。

　　三、反響巨大

　　論壇規模大，規格高。入世前后，國內就WTO的議題舉行過很多不同規格和層次的研討會。在領導的大力支持下，中心憑借業界聲望，有效組織，聚集各界精英，舉辦了高規格的論壇，尤以2003年的論壇為最。這是中國政府主辦的第一次高規格的國際論壇，也是北京市人民政府主辦的第一次關于WTO議題方面的國際論壇。

　　先后參加論壇的有中共中央政治局委員、國務院副總理吳儀，全國人民代表大會常務委員會副委員長成思危，原外經貿部部長、全國人民代表大會財經委員會副主任委員石廣生，商務部黨組副書記、副部長于廣洲；有北京人民政府市長王岐山，北京市人民政府副市長陸昊；有世貿組織總干事素帕猜博士、美國貿易代表高級政策顧問吉贊.費克特庫提、世界銀行貿易發展研究部首席經濟學家威廉.馬丁等；還有各行各業的專家、知名人士，如中國銀行業監督管理委員會副主席唐雙寧、中國機電產品進出口商會會長李慧芬、商務部外資司司長胡景巖、國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部部長李善同、中國社會科學院財貿研究所所長江小涓、中國通信學會副理事長劉彩、中國石油化工股份有限公司高級副總裁張家仁。參會嘉賓與代表達到2000多人，盛況空前。

　　論壇反響巨大。國內外有50多家媒體對2002年論壇進行了報道，反響很大。2003年的論壇，更吸引了來自國內外100多家媒體的140多名記者。采訪報道的媒體包括人民日報、中央電視臺，鳳凰衛視、香港無線電視臺、北京電視臺1、2頻道、新華社、中國新聞社、路透社、美聯社、法新社、北京日報等國內外著名媒體。報道的廣度和力度為同類會議之首，在國內外引起了很大反響。

　　2004年論壇展望

　　入世第四年，中國宏觀經濟整體運行良好，綜合國力進一步加強。隨著中國政府逐步兌現各種承諾，人民生活水平的提高，中國社會面臨著產業升級和消費升級的機遇，市場逐步開放和行業管制的放松，中國蘊藏著越來越多的投資機會和市場機遇。為適應新形勢的要求，即將召開的2004年WTO與中國：北京國際論壇以WTO后過渡期市場環境與機會為題，分析、探討WTO后過渡期市場開放所帶來的廣闊市場前景。