經(jīng)濟半小時：淮河治污為什么會這么難(4)
圖片為泡沫翻滾的淮河 由CCTV《經(jīng)濟半小時》提供
圖片由CCTV《經(jīng)濟半小時》提供
圖片為曾培炎副總理視察淮河 由CCTV《經(jīng)濟半小時》提供
治污資金難題
在蚌埠第一污水處理廠，記者看到，投資1。85億元，每天能處理10萬噸污水的設(shè)備正在運行，從市區(qū)收集來的大量污水，通過一系列的處理程序后變的清澈透明。而旁邊的空地上，這個處理廠的二期工程也即將啟動。記者了解到，如果加上在建和未建的5個污水處理廠，蚌埠市用于建設(shè)污水處理廠的投資將達到5。49億元，而僅僅投入5。49億元，并不能使這些污水處理廠正常運轉(zhuǎn)。安徽省蚌埠市副市長吳洪明告訴記者，“更重要的是，污水管道的建設(shè)，這個投入很大。”
那么加上污水管道的建設(shè)，使污水處理廠正常運轉(zhuǎn)起來的費用到底有多高呢？蚌埠市副市長這樣告訴記者。吳洪明表示：“十五計劃是要建3個縣的污水處理廠，和第一污水處理廠的二期工程總的投入是13。5億。”
雖然13。5億并不是蚌埠投資污水建設(shè)的全部資金，但調(diào)查中，蚌埠市副市長吳洪明也坦言，壓力已經(jīng)很大，因為，蚌埠2003年可以支配的財政收入只有20億元左右。吳洪明說：“這20個億的資金，基本上也只是保吃飯的資金。”
污水處理廠及污水管道建設(shè)的高額費用，對于沿淮四個欠發(fā)達的省來說，可謂壓力不小，而采訪中，我們也發(fā)現(xiàn)淮河沿岸，這樣的城市并不在少數(shù)。河南省環(huán)保局局長王國平告訴記者，“(河南周口)5萬噸的污水處理廠，投入大概就要6千萬左右，要建成管網(wǎng)配套，又要幾千萬，恐怕(總數(shù))得一個億這個數(shù)字，整個本基(城區(qū))財政，大概是兩個億左右。”
地方政府資金的不足，使得淮河流域應(yīng)建4的161個污水處理項目，目前僅僅完成了28項，目前在建的有55項，而沒有動工的項目卻有78個。而與之相對應(yīng)的是，九五計劃要求投入166億元，實際只投入約110億；十五計劃投入256億，目前僅投入了83億，不到1/3。由于資金的缺少，一些建成的污水處理設(shè)施，管網(wǎng)配套嚴(yán)重不足，污水無法回收，因此，難以發(fā)揮應(yīng)有功能。那么，高額投資與地方政府資金不足的矛盾，又如何解決呢？山東省環(huán)保局局長張凱說：“如果(污水處理廠)，能夠保本微利，市場就會引導(dǎo)著，大家都來建污水處理廠。”
只有解決了污水管網(wǎng)的建設(shè)，才能保證污水處理廠足夠的污水處理量，同時，在每噸污水處理價格平均達到8毛錢時，污水處理廠才能贏利，吸引各種社會資本的眼球，真正走入市場，那么，城市污水管網(wǎng)建設(shè)資金不足的瓶頸又將如何解決呢？中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理曾培炎說：“中央也準(zhǔn)備加大投入的力度，提高建設(shè)資金的補助的比例，支持城市污水處理廠，收集污水管網(wǎng)的建設(shè)。”
看來，政府為治理淮河污染掏了不少錢，不過我們也看到，僅僅依靠政府的財力還遠遠不夠。只有把治理污水變成一件真正能有利可圖的事，才能吸引來更多的社會資金。淮河治污，不僅要把淮河水變清，更應(yīng)該破解我們治理污染的難題，也就是我們天天說的可持續(xù)發(fā)展。
記者： 李杰 景延
中央電視臺經(jīng)濟頻道 《經(jīng)濟半小時》 首播時間：21：30
重播時間次日：12：35
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