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■一些企業(yè)不堅(jiān)持職代會制度，引發(fā)大規(guī)模職工集體上訪
■去年已建工會的國有、集體企業(yè)拖欠職工工資400多億元
“我國職工民主管理工作嚴(yán)重削弱，職工合法權(quán)益屢受侵害，而工會履行維護(hù)職責(zé)的手段和辦法難以有效行使。”中華全國總工會有關(guān)負(fù)責(zé)人26日接受中國青年報記者采訪時說
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據(jù)中華全國總工會提供給中國青年報的一份最新調(diào)查顯示，我國職工民主管理工作嚴(yán)重削弱，主要體現(xiàn)在五方面：
——一些人曲解現(xiàn)代企業(yè)制度，把建立現(xiàn)代企業(yè)制度與實(shí)行職工民主管理對立起來，忽視甚至無視職工民主權(quán)利。
——一些企業(yè)不再堅(jiān)持職代會制度，個別國有、集體企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人及地方主管部門領(lǐng)導(dǎo)人在企業(yè)轉(zhuǎn)制時，將職工安置等方案不經(jīng)職工代表大會通過就組織實(shí)施，引起職工強(qiáng)烈不滿，近年一些大規(guī)模的職工集體上訪案件由此引發(fā)。
——非公有制企業(yè)民主管理制度建設(shè)嚴(yán)重滯后于形勢發(fā)展。盡管目前已有近10萬家企業(yè)建立職代會制度，但與非公有制企業(yè)的迅猛發(fā)展比，差距仍很大，職工民主權(quán)利普遍難以保障。
——職代會職權(quán)落實(shí)不到位，職代會運(yùn)作程序不規(guī)范。
——職工董事、職工監(jiān)事制度建設(shè)出現(xiàn)滑坡趨勢。
“近年來，職工合法權(quán)益被侵害的問題比較嚴(yán)重。”據(jù)全總有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，突出表現(xiàn)在五方面：
一是拖欠工資現(xiàn)象嚴(yán)重，去年僅在已建工會組織的國有、集體企業(yè)中，拖欠職工工資總額就達(dá)400多億元，而且企業(yè)前清后欠問題非常突出；
二是企業(yè)用工和勞動管理很不規(guī)范，勞動時間長，超時加班嚴(yán)重；
三是勞動安全衛(wèi)生條件差，勞動強(qiáng)度大，重大、特大事故頻繁發(fā)生，職工生命安全和身體健康受到威脅；
四是社會保險覆蓋面窄，保險費(fèi)收繳難，留下較大社會隱患；五是破產(chǎn)、改制企業(yè)職工合法權(quán)益不能得到有效保障等。
“面對職工合法權(quán)益屢受侵害的現(xiàn)實(shí)，各級工會雖然努力履行維護(hù)職責(zé)，但由于制約因素很多，許多維權(quán)手段難以有效行使。”全總有關(guān)負(fù)責(zé)人無奈地告訴記者，制約因素主要來自三方面：基層工會干部因履行維護(hù)職責(zé)自身權(quán)益受侵犯，遭受打擊報復(fù)，且得不到及時依法處理；工會資產(chǎn)流失嚴(yán)重、工會經(jīng)費(fèi)收繳阻力大；工會組織和工作機(jī)構(gòu)受到?jīng)_擊，隨意撤銷、合并工會組織的情況不斷發(fā)生。(記者 劉聲)
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