北海給泡沫經濟劃上句號 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2004年10月28日 10:41 中國經濟時報 | |||||||||
-本報記者 李銀雁 10月20日上午,隨著一聲轟隆炮響,北海銀灘的三幢“爛尾樓”應聲而倒。北海市領導表示,北海將奮戰六個月消滅全部“爛尾樓”這標志著北海將給1990年代初期大開發留下的泡沫經濟劃上句號。
北海爛尾樓也稱北海市的停緩建工程,是在特定歷史條件下形成的房地產遺留問題,一度引起全國關注。北海市委、市政府在總結九十年代初房地產開發建設經驗教訓的基礎上,確立了在加快發展中解決歷史遺留問題,通過解決歷史遺留問題實現更快更好發展的工作思路。在對北海房地產市場進行全面調查研究的基礎上,主動地爭取國家和自治區給予政策支持。 2002年12月30日,國家財政部、國家稅務總局下發了《關于處置海南和廣西北海市積壓房地產有關稅收優惠政策的通知》,給予北海市在2003年1月1日到2004年12月31日處置積壓房地產的稅收優惠政策。 為抓住這一特殊機遇,從去年4月份開始,北海市拉開了全面處置停緩建工程帷幕。 據統計,北海市共審批確認市區停緩建工程項目136個,建筑總面積123.8萬平方米。在103個復工建設項目中,復工建設情況良好,進展順利的項目有86個,占復工項目總數的83.5%。其中,22個項目已經竣工并投入裝修,23個項目主體工程雖未完工,但復工建設進度較快。 現在再到北海,人們已經注意到,過去還是爛尾樓的銀暉大酒店如今成了北海市美麗洋氣的建筑;曾經留下一片泥塘水坑的和安商港現已拔地而起,辦起了肯得基、麥當勞;市區主干道38棟爛尾樓陸續披上了新裝…… 北海市處置停緩建工程的基本做法:一是政策創新。為了盡快解決長期困擾北海市城市建設和經濟發展的停緩建工程問題,2003年4月初,市政府制定并頒發了《北海市停緩建工程處置工作方案》、《北海市停緩建工程處置辦法》、《北海市處置積壓房地產有關稅收優惠政策的實施細則》、《北海市處置積壓房地產有關稅收優惠政策的操作辦法》等;2003年11月10日經自治區政府批復同意,出臺了《北海市停緩建工程代為處置規定》;2004年5月20日市政府又制定并頒發了《北海市停緩建工程代為處置程序規定》。六個配套政策文件,為解決北海市房地產歷史遺留問題,加快停緩建工程復工建設提供了政策依據;為促進房地產業的健康發展,改善北海市經濟環境,拉動經濟增長,樹立北海新形象發揮了十分重要的作用。 二是制度創新。停緩建工程處置工作牽涉面廣、時間緊迫、任務艱巨,關系到社會穩定和今后北海市房地產市場的健康發展。為了做好此項工作,對停緩建工程處置工作實行統一直轄市、統一管理、統一督察制度。 三是突出重點。建立“一幫一”工作責任制,分類處置的工作方法,把北海市市區主干道兩側38個停緩建工程重點項目分解到政府有關委辦局,簽訂責任狀,實施停緩建工程重點項目處置“一幫一”工作責任制充分調動了各責任單位的工作優勢和積極性,主動地為項目業主解決處置中遇到的問題,化解了許多一般難以化解的矛盾,推進重點、難點項目的處置,帶動了停緩建工程的全面處置。 四是設置綠色通道。由于停緩建工程普遍存在業主變更頻繁、權屬不清、債務不清、自籌資金不足、資料不全、手續不完備等突出問題,處置工作難度很大。為了有效地推動停緩建工程處置工作的開展,在可享受國家給予稅收優惠政策期限內,及時解決項目審批和復工建設中的困難和問題,加快項目復工建設進度,北海把做好協調工作作為一項經常性的重要工作來抓,除日常個別協調、專題協調外,主要建立和堅持了每周召開一次處置工作協調會(或例會)制度,針對項目的不同情況進行“會診”,逐個問題地研究解決,逐個項目地推進。 在去年取得成果的基礎上,為了進一步加快北海泡沫經濟的調整,改變城市形象,加快北海的發展,日前北海市委市政府決定:從現在起,奮戰6個月,給九十年代初期大開發留下的泡沫經濟劃上句號。經過幾年的奮戰,在北海對外開放20周年之際,讓北海經濟走上一個新起點。
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