重慶副市長吳家農：誰可以替代重慶

　　本報記者 何華峰 香港報道

　　下午5點30分，重慶市副市長吳家農主持了重慶與香港的項目簽約儀式。大約15分鐘后，在港島香格里拉酒店同一層的另一房間，吳家農接受了《21世紀經濟報道》的專訪。25分鐘后，他又現身酒店大堂，趕去另一活動。

　　在10月19日這一天的晚上，吳家農還有兩個晚餐，一個茶敘，活動要到半夜12點才結束。從早茶開始，吳家農一整天要出席9個活動。而他還不是活動最多的官員，同一天，市長王鴻舉有12個活動。

　　重慶市官員的辛勤，也得到了很好的回報。7年前，重慶升格為直轄市，國家提出的西部開發戰略，進一步加大了重慶的吸引力。而重慶市也不遺余力地鞏固自己作為西部的門戶的地位，通過建設高速公路和鐵路網，提高自己對西部地區的輻射力，成為“西部的東部”，吸引了大量的投資。在前述吳家農主持的儀式中，共有35個項目簽約，包括香港著名的查氏家族在重慶設立紡織廠。

　　重慶的優勢

　　《21世紀》：你是如何看重慶的優勢，重慶號稱是“西部的東部”，是連接西部與整個世界的門戶。除此之外，還有什么優勢？

　　吳家農：還有就是它本身的基礎，如果這個地方根本就是一片沙漠，人家也就根本不會到你那里去，關鍵是重慶有一個很龐大的產業集群。

　　重慶在西部地區的地位是不可替代的。你說哪方面，誰可以替代重慶？港口搬不走的，重慶往下是武漢、南京和上海，人家有人家的地位，我們取代不了它們，它們也取代不了我們。再往上，船去不了。船能去，只能是幾百噸的船，這能解決什么問題？

　　《21世紀》：重慶的優勢中，有沒有過去沒有現在有的？

　　吳家農：有的優勢是在發展過程中獲得的，有的優勢是在發展過程中消失的，很自然。在目前的發展階段，重慶很多優勢還會進一步顯現，如制造業方面，中國正在成為世界工廠，東部地區現在出現成本上升等問題，重慶的優勢會進一步突現出來。它有這么好的制造業基礎，有這么好的交通運輸條件，它的優勢還會繼續突現出來。也許再過50年就不是這么回事了，制造業不是最牛氣的了，而是服務業了。

　　《21世紀》：基礎設施也是吸引投資的重要方面，重慶做了哪些工作？

　　吳家農：重慶的鐵路、公路、港口和污水處理廠等基礎設施有一個長遠的規劃。比如到2010年、2020年，我能夠做什么事，如到2010年，我們要建成2000公里的高速公路。投資怎么來，怎么來建這條路，具體到年度計劃。在基礎設施的投資方面，重慶確實是不遺余力。

　　《21世紀》：你們搞的北部新區，據說是模仿上海浦東新區，是不是這樣，有什么作用？

　　吳家農：搞北部新區是因為在城市和工業發展過程中，遇到了沒有地的問題。沒有地，兩種辦法：一種辦法是一件事一件事地干，另一種辦法是規劃出一片，先做好規劃。北部新區有130平方公里，我們原估計要十年用完吧，沒想到，才5年，現在地就用得差不多了。你去看，還是有空地，但也是明花有主了。

　　《21世紀》：接下來土地問題怎么解決？

　　吳家農：屬于正當的建設用地，還是有的。不是說我不用土地，不發展了，這不可能。下一步我們肯定還要規劃更新的區，實際我們也在動手，在打幾條隧道，重慶的地形與香港差不多，你必須翻過山去，為了解決這個問題，我們在往西邊打好幾條隧道。過了山，那邊大概還有300平方公里，我們的眼光已經看到那兒了�煻�且現在在修公路打隧道。

　　渝港合作

　　《21世紀》：香港在重慶的外來投資中占了40%的比例，為什么這么高？

　　吳家農：不光是重慶，香港在整個西部的投資中，都是占有很高的比例。香港比其它地區，如臺灣，先一步到達西部。

　　《21世紀》：香港與重慶在哪些方面合作？

　　吳家農：最近我們合作很多。重慶的汽車零部件行業很發達，要把汽車零部件賣給全球9大汽車公司，必須按照它們的TS1標準，但現在中國內地恰好沒有任何一家公司具有認證的支持。我們就此與香港生產力促進中心合作，香港生產力促進中心利用自己的資源幫助了我們，它也獲得了業務。

　　最近，香港生產力促進中心又在做另一件事。香港本身不做汽車，但希望能介入中國汽車工業和汽車零部件的大發展，該中心正與我們討論，由他們利用資源，幫助中國的汽車零部件生產廠來獲得一些技術，并幫助這些廠家把產品賣到世界各地去。這件事也是雙贏。一起辦工廠，是一種合作；除此之外，像我們與香港生產力促進中心辦的兩件事，也是很好，空間很大，前景很好。

　　《21世紀》：現在的合作中是否也有很多問題？

　　吳家農：是的，CEPA協議已經生效一年了。但實際上，雙方的交流還有障礙。這次，我們要把香港的人才引到內地，內地的人才引到香港，馬上遇到的一個問題，就是香港律師、醫師、會計師的資格，要與內地的互認，如果不互認，很多交流沒法進行，所以CEPA框架下，還有許多問題需要各級政府討論解決。民間很難做這些事情，民間你怎么做呢？

　　工業化中的政府作用

　　《21世紀》：你作為主管工業的副市長，怎么看政府在一個城市的工業發展中的作用？

　　吳家農：在工業發展中，政府主要是提供服務和改善環境。具體工廠生產什么產品，是由投資者根據市場和技術來確定的，這不是政府的事。過去在計劃經濟下，全是由政府決定你該干什么，多數干的是蠢事，沒干好。現在搞市場經濟，這個問題得到很好的解決，企業內部的經營，我們不去干預它，但當企業提出來，他們要繼續發展，需要什么樣的支持，我們就給他們提供支持。

　　《21世紀》：這次會議算作是推廣活動，你有時會去國外考察，這又算是什么作用呢？

　　吳家農：政府對企業的管理，現在是宏觀的管理，不是具體的管理。但是要實施宏觀的管理，你必須要了解當前的產業趨勢。比如重慶有發達的汽車產業，你必須要了解，汽車業的趨勢是什么，哪些技術會成為下一步主導的技術。我就會幫助我的企業，去適應這種環境。為什么我能夠談到這個產品，那個產品，包括剛才說到風力發電機還差哪個技術，因為我是遇到這個問題，企業要發展，就找到我這兒來了。企業有困難，就找政府幫它想辦法，搞風力發電機不是我讓它干的，是它自己認為搞這個很有市場，如果它自己能辦成，就不會找我，說不定哪一天早晨我一看報紙，才發現這個產品已經生產了。它找到我這里來，我就會留意，通過我的渠道和能夠運用的資源來幫助企業。

　　《21世紀》：今天你們簽了35個項目，其中好幾次提到香港查氏集團會在重慶投資建設紡織廠，能不能以此為例，談談你個人或者政府在其中起到什么樣的作用？

　　吳家農：這也是企業自己接觸的。投資者到一個地方投資，很看重政府對它的態度，尤其像查氏這些比較大的公司，然后它才去考慮成本和物流等方面的事，它看重政府歡不歡迎它到重慶，我們在知道企業與它有了接觸之后，我們就起推進和催化作用，向查氏集團表明，非常歡迎它到重慶，而且查氏集團到重慶會有很多擔心，會提出很多問題，如土地問題、環保問題，去收購一間工廠，以前的工人怎么處理，他們提出很多這類的問題，我們向他解釋，該怎么辦，讓它明白。