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案件回顧：燒烤架反補(bǔ)貼案
據(jù)加拿大媒體報(bào)道，2004年8月27日，加拿大邊境服務(wù)署對原產(chǎn)于中國的燒烤架作出反
傾銷及反補(bǔ)貼初裁：對原產(chǎn)于中國的燒烤架征收34.6%的臨時(shí)反傾銷稅和16%的臨時(shí)反補(bǔ)貼稅。
在過去的3年中，中國產(chǎn)燒烤架在加拿大市場所占份額為1／5，其每年的銷售額為1億美元。2000年，中國燒烤架在加拿大的銷售量近5800臺；2003年，銷售量為1.21萬臺。加拿大邊境服務(wù)署認(rèn)為，原產(chǎn)于中國的燒烤架在加拿大市場上存在傾銷行為，而且中國政府對其進(jìn)行補(bǔ)貼。
2004年4月13日，應(yīng)加拿大安大略省菲埃斯塔燒烤架有限公司的申請，加拿大邊境服務(wù)署對原產(chǎn)于中國的燒烤架進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼立案調(diào)查。2004年6月11日，加拿大國際貿(mào)易法庭作出初裁：原產(chǎn)于中國的燒烤架對加拿大國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)性損害。
相關(guān)報(bào)道：貿(mào)易摩擦進(jìn)入高發(fā)期
據(jù)商務(wù)部新近公布的數(shù)據(jù)顯示，今年前9個(gè)月，我國出口的產(chǎn)品遭受到了來自12個(gè)國家和地區(qū)的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施和特保措施立案調(diào)查46起，比去年同期增長4.5%，涉案金額約11億美元，同比增長1.5%。
反傾銷調(diào)查連續(xù)9年全球最多
商務(wù)部有關(guān)人士稱，我國已連續(xù)9年成為全球遭受反傾銷調(diào)查數(shù)量最多的國家。就在日前由國家建設(shè)部和國研中心聯(lián)合主辦的一次高層論壇上，國務(wù)院發(fā)展研究中心外經(jīng)部副部長隆國強(qiáng)指出，在未來相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)，我國將進(jìn)入一個(gè)貿(mào)易摩擦的高發(fā)期。
他說，從前三季度的數(shù)據(jù)來看，今年我國就會超過日本，成為世界第三大貿(mào)易國。到明年，我國大多數(shù)企業(yè)都將有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，這將意味著國際、國內(nèi)市場競爭都將達(dá)到高潮。
而香港《大公報(bào)》近日則撰文認(rèn)為，從未來趨勢看，一場對于中國的貿(mào)易摩擦的大風(fēng)暴正在醞釀中。之所以如此預(yù)計(jì)，重要原因之一是，世界紡織品貿(mào)易施行了超過40年的配額制度將于今年底取消。
“由于中國紡織品價(jià)廉物美，其質(zhì)價(jià)比優(yōu)勢明顯，因此一般預(yù)計(jì)取消配額后最大的受惠者將是中國：可能會出現(xiàn)猛虎出籠效應(yīng)而鯨吞其它生產(chǎn)商的市場份額。”據(jù)估計(jì)，目前我國已占有國際紡織品出口20%及衣服出口28%的市場份額。
國外業(yè)界人士認(rèn)為，紡織品、中高科技產(chǎn)品出口增長速度和比重不斷上升，客觀上鞏固了我國的世界制造業(yè)基地的角色。中國社科院有關(guān)專家也就此認(rèn)為，其后果是，一個(gè)發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的反制中國聯(lián)盟正在隱然形成。
事實(shí)上，風(fēng)雨將至的氣息已經(jīng)不難聞到。來自業(yè)界的消息說，目前已有約50個(gè)國家和地區(qū)在美國紡織業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)下要求為中國出口設(shè)置新限制，而歐盟在取消了中國紡織品的優(yōu)惠關(guān)稅后，還可能提出新的保護(hù)措施。
貿(mào)易摩擦呈現(xiàn)新特征
隆國強(qiáng)說，讓人十分頭疼但日漸頻仍的貿(mào)易摩擦正呈現(xiàn)出兩大新的顯著特征：一是，隨著WTO承諾的不斷實(shí)現(xiàn)，我國依靠關(guān)稅和配額方式為反摩擦的傳統(tǒng)手段日益喪失作用，取而代之的是以反傾銷、技術(shù)壁壘等經(jīng)過變相演繹的手段；二是，對我國進(jìn)行合理或非合理反傾銷、設(shè)置貿(mào)易技術(shù)壁壘的國家和地區(qū)正從發(fā)達(dá)國家向印度等眾多發(fā)展中國家蔓延。國家商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)資料也顯示，去年我國外貿(mào)僅因?yàn)閲H技術(shù)性壁壘就遭受了170余億美元的損失。
上述業(yè)界人士也認(rèn)為，今后我國的出口愈加不可求一帆風(fēng)順，相反，正因我國表現(xiàn)奇佳而致樹大招風(fēng)，會日益成為海外保護(hù)主義的首要打擊對象。“打擊不單來自發(fā)達(dá)的美、歐、日等國，還來自與中國直接競爭的其它發(fā)展中國家。”
隆國強(qiáng)說，發(fā)達(dá)國家利用其技術(shù)優(yōu)勢對此措施更有日益倚重的跡象，特別易受影響的包括農(nóng)、牧及水產(chǎn)品等。由于中國出口生產(chǎn)中涉及大量相對落后的中小生產(chǎn)者，對于高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的限制更感難以應(yīng)付。“因此，最終的解決之道是，讓我國的出口產(chǎn)品真正具備高技術(shù)、高附加值。”
本報(bào)駐京記者 鄭子軒
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