家電回收處理新條例即將上報 費用不解決操作難

　　新的回收處理管理條例本月底將上報國務院批準 有業內人士認為回收費用不解決難以操作

　　時報訊 (記者 劉莉) 日前，記者獲悉，備受關注的《廢舊家電及電子產品回收處理管理條例》(以下簡稱“《條例》”)將于10月31日上報國務院批準，并正式頒布實施。這一《條例》的出臺標志著廢舊家電及電子產品回收將真正有法可依，消費者對此普遍持歡迎態度 ，但各大家電制造企業在接受記者采訪時均不愿發表過多評論。同時還有業內人士指出，《條例》在目前市場條件下尚有諸多不可操作性。

　　亂扔私賣都將屬違法

　　據記者了解，目前大多數市民對廢舊家電的處理，往往都會選擇隨手把它扔掉或者賣給私人回收舊家電的。但《條例》正式實施以后，這些做法就將是違法的了。

　　《條例》規定，廢舊家電不能隨便亂扔，消費者應將廢舊家電交售給家電經銷商、售后服務機構或回收企業，再由這些企業交給有資質的處理企業。經測試、維修并貼上再利用品標識后，才能在舊貨市場銷售。家電經銷商和售后服務機構拒絕消費者交售回收廢舊家電的，最高可處10萬元以下的罰款。

　　對此，市民普遍持歡迎態度。家住廣州荔灣區長壽路的何女士正在為如何處置家里的一臺壞彩電而煩惱，何女士家的這臺舊彩電已經壞了很久，放在家里占地方，賣給收舊家電的又賣不了幾個錢，扔又不知往哪里扔。

　　往賣場“扔”最方便

　　家電制造企業對《條例》卻持一種謹慎的歡迎態度。由于國家將可能會強制家電制造企業承擔回收義務。而承擔此責任需要有大量投資，所以，大多數家電制造企業在接受記者采訪時都不愿多發表評價。

　　與家電生產企業相比，家電賣場對廢舊家電回收的態度積極得多。對于那些廢舊家電不知道該往哪扔的市民，記者建議你往賣場“扔”最方便。

　　據記者了解，目前國美、蘇寧等家電大賣場都已經開始了廢舊家電回收工作。據廣州國美總經理曲志浩介紹，早在去年國美就在每一個賣場的顯眼位置開辟了廢舊家電回收柜臺，蘇寧的情況也差不多。他們各自表示擁有專業的廢舊家電回收企業作為自已的合作伙伴。

　　尚有諸多不可操作性

　　一位不愿意透露姓名的家電行業人士認為，在目前的市場條件下，該《條例》尚有諸多不可操作性。首先是回收費用由誰承擔？如果采用歐美的制造商負責制，以目前家電行業平均5%的利潤來看，家電制造企業肯定難以承受家電回收的費用。如果采用日本的消費者部分負責制，讓消費者在報廢家電時交納一定的費用顯然不符合中國的國情。

　　其次，廢舊家電如何處置？《條例》規定：我國將對廢舊家電回收處理實行多元化回收和集中處理，國家對廢舊家電處理企業實行資格認定制度。但在全國先行一步的重慶，目前也只有兩家單位有收集處置此類產品的資格，且目前采用的辦法只能是集中封存。廢舊家電的徹底處理需要大量的資金和技術投入，但目前的市場條件下，沒有企業愿意進入這一領域。

　　該業內人士最后指出，國家必須要對這個行業進行政策和資金上的扶持，才能讓廢舊家電的回收處理真正落到實處，否則《條例》出臺后也將是形同虛設。

　　新聞背景：《條例》試點3年姍姍來遲

　　據國家統計局公布的數據，從2003年起，我國每年至少報廢500萬臺電視機、400萬臺冰箱、600萬臺洗衣機。由于沒有專門的法律法規來有效管理，這些電子垃圾大多在民間“自由流轉”。二手電器多半都過了使用壽命期，在繼續使用中存在安全隱患，容易造成人員和財產的損失；而廢棄電子元件里含有大量鉛、汞、錫、鎘、鉻等重金屬，隨意拋棄將對環境造成巨大污染。因此提請國家出臺回收廢舊家電法律法規的呼聲愈來愈高。

　　9月17日，國家發改委在其網站上公布了《條例》征求意見稿。提出建立廢舊家電多元化回收和集中處理體系，實行生產者責任制，國家建立廢舊家電回收處理專項資金，回收處理企業實行市場化運作，國家在政策上給予鼓勵和支持等具體規定。經過3年的試點籌劃，廢舊家電回收規定終于姍姍來遲。