首吃螃蟹寂寞等待11年 首座私人機(jī)場闖最后禁區(qū)

　　清晨的寒風(fēng)刮得很緊，吹打著王學(xué)文那張飽經(jīng)滄桑的臉，他卻似乎全然沒有察覺，駝著背久久站在自己花10多年心血建造的私人機(jī)場跑道上，久久地朝5.5公里外的俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)望著，他的內(nèi)心始終有一個希望——飛機(jī)一定會從他的機(jī)場飛向藍(lán)天，在中俄邊境最活躍的邊貿(mào)城市綏芬河上空飛出一道跨國走廊。但那是什么時候，58歲的王學(xué)文心里沒底，因?yàn)樗�的機(jī)場還沒有跨越最后一道關(guān)卡——成為航空口岸。

　　第四個冬天的煎熬

　　時間上溯到1998年10月18日，黑龍江綏芬河市以南4.5公里處的龜山腳下，王學(xué)文興建的中國首座私人機(jī)場阜寧(直升)機(jī)場在這里奠基剪彩。

　　幾年后的2003年1月某天，一架直升機(jī)正在這里徐徐降落，馬達(dá)轟鳴，螺旋槳卷起強(qiáng)大的氣流吹得人睜不開眼睛，幾分鐘后，直升機(jī)穩(wěn)穩(wěn)地停靠在機(jī)場。降落成功！隨著這聲號令的下達(dá)，中國首個私人機(jī)場通過了國家民航總局的驗(yàn)收，可以投入使用。

　　回憶起這些，王學(xué)文非常激動，那一刻，中國航空史上幾個紀(jì)錄誕生了：第一個民營機(jī)場，開民間資本投資民航事業(yè)的先河；距俄羅斯邊境線最近，直線距離5.5公里，打破距邊境線15公里以內(nèi)不得建永久性機(jī)場的規(guī)定；不經(jīng)國內(nèi)航線的試飛，直接投入國際線路對俄貨物運(yùn)營。

　　然而，就是這個令王學(xué)文引以為豪的機(jī)場，如今卻只能寂靜地立在寒風(fēng)中，除了那次試飛這里再也沒有聽到過直升機(jī)的轟鳴聲，它在等待著能被有關(guān)部門批準(zhǔn)為航空口岸，因?yàn)榘凑樟㈨?xiàng)要求，他的機(jī)場只能專門用于對俄貿(mào)易，只飛國際航線。

　　偌大的機(jī)場現(xiàn)在只留著3個看守人員。王學(xué)文告訴記者，幾年前，他從國外買回的千萬元的導(dǎo)航通訊設(shè)備一直被鎖在倉庫中。

　　機(jī)場整體工程建成是在2001年，今年機(jī)場就要度過第四個冬天。“真的希望冬天別來。”王學(xué)文說，在東北地區(qū)冬天的低溫容易導(dǎo)致地面熱脹冷縮，對航站樓和跑道將是非常大的損害，如果開通供暖設(shè)施就不存在問題，但機(jī)場沒有通航，一個冬季20萬元的供暖投入王學(xué)文怎么也拿不出。

　　從商人到夢想家

　　出阜寧機(jī)場大門，有一條幾里長的水泥路，叫機(jī)場路，是王學(xué)文為配合機(jī)場的運(yùn)營而修建的。幾年以前，路的兩邊人煙稀少，但現(xiàn)在都蓋滿了房子，所有人就等著老王的機(jī)場有飛機(jī)飛起來，然后跟著做生意過上好日子。

　　但時間一天天過去，飛機(jī)卻始終不來，路邊的人也跟著急。每一次老王沿著機(jī)場路去山腳下的簡易辦公室時，這里的人總會走上前去問：“老王，啥時飛呀？”老王無言以對，只能用苦澀的笑臉搪塞，“不知道。”

　　“我現(xiàn)在都不敢走在綏芬河的街道上。”王學(xué)文說他無法面對別人的“關(guān)心”，因?yàn)樗�總是給不出確切答案，“11年了，我說的最多的就是‘不知道’。”

　　原本，他是一個中俄貿(mào)易的大腕，沒有走上這條路前他的生意做得很紅火，但這10多年他沒做過一次生意，“我是用一個商人的眼光選擇這條路的。”王學(xué)文說，“但現(xiàn)在我已經(jīng)不再是一個商人，我在完成自己的夢想。”為此，他將所有的積蓄搭上。

　　幾天前，出國留學(xué)的兒子要交學(xué)費(fèi)，已經(jīng)身無分文的他讓老伴把哈爾濱的房子賣掉了。

　　兩個人的心愿

　　11年前，當(dāng)王學(xué)文著手做這件事情的時候，陪伴他的是一個叫雅科夫的俄羅斯籍猶太人，正是他讓王學(xué)文萌生了修機(jī)場的想法。

　　雅科夫是王學(xué)文在做生意時結(jié)識的，他是俄羅斯遠(yuǎn)東民航局的一級飛行員。這個聰明的猶太人當(dāng)時認(rèn)定，如果搞航空貨物運(yùn)輸肯定能賺大錢。1993年兩個人謀劃的時候，他們看到中國人到了俄羅斯，想要回去卻回不去：在綏芬河對面的格列德克沃小車站擠得不成樣子，為了上車，人甚至踩在別人腦袋上走。

　　當(dāng)時，他們算了一筆賬：一張火車票要人民幣400元，時間又長，而直升機(jī)只要5分鐘就到了。1個小時的飛行成本是6000多元，但1個小時能來回飛10趟，一趟坐24個，就是9600元，只一趟就夠把1個小時的飛行成本賺回來，另外9趟就是利潤。“那不把錢賺飛了嗎？”王學(xué)文的熱情立即高漲起來，說干就干。

　　雅科夫跟王學(xué)文商量，俄羅斯方面的事情全部交給他來做，俄羅斯民航法規(guī)定，允許外資進(jìn)入航空運(yùn)輸業(yè)，于是雅科夫跟王學(xué)文合伙開辦的航空公司很快被批準(zhǔn)。

　　后來，雅科夫又用6個月的時間將俄羅斯那邊的其它手續(xù)都辦妥了，然后就在家專等王學(xué)文這邊的消息，誰知一等就是4年。到了1997年，他實(shí)在等不下去了，他要移居以色列了，而這個時候王學(xué)文還在等待有關(guān)部門的批復(fù)。去年，雅科夫因?yàn)樾呐K病死在以色列，終究沒有看到他們努力的航線開通。

　　“我不會再把遺憾留給自己，哪怕再等11年。”王學(xué)文說，如果雅科夫還在，肯定會支持他做下去。

　　成為航空口岸還要再闖禁區(qū)

　　王學(xué)文說，從建設(shè)機(jī)場開始起，他就在闖禁區(qū)。

　　首先就是各級軍事指揮機(jī)關(guān)打破了“距邊境線15公里的區(qū)域內(nèi)不得修建永久性機(jī)場”的條例，同意了“專為綏芬河機(jī)場開辟一條區(qū)域級國際航線”的方案，特別是為節(jié)省投資，破天荒地采取改“雷達(dá)監(jiān)控”為“通報監(jiān)控”等措施，因?yàn)橹鄙龣C(jī)飛行高度一般為500米，而雷達(dá)監(jiān)控的高度一般要在1500米以上。

　　接著是民航總局和國家計(jì)委，打破了“新建設(shè)機(jī)場必須先飛國內(nèi)航線，待條件成熟后再申請國際航線”的慣例，批準(zhǔn)了綏芬河機(jī)場建成后首飛對俄航線的可行性研究報告。

　　拿到了國際航線和機(jī)場立項(xiàng)的批文之后，王學(xué)文的機(jī)場最后進(jìn)入到了建設(shè)階段，又經(jīng)過2年多時間，投資6000多萬元，機(jī)場終于落成；2003年1月，國家民航飛行校驗(yàn)中心對王學(xué)文的機(jī)場進(jìn)行驗(yàn)收，老王的機(jī)場上第一次迎來了飛機(jī)的起降。

　　而說服海關(guān)部門，使綏芬河機(jī)場成為航空口岸，成為王學(xué)文要闖的最后一個“禁區(qū)”。他相信既然能把兩個最難的禁區(qū)闖過去，就一定能突破海關(guān)這一關(guān)。但跑了好幾年，他從海關(guān)部門得到的答案卻都是“不可能”。理由是，綏芬河機(jī)場沒有列入“事務(wù)口岸開放管理規(guī)劃之內(nèi)”，同時黑龍江省已有4個機(jī)場被批準(zhǔn)為正式口岸。

　　王學(xué)文說，“我想這個‘禁區(qū)’可以闖，它完全可以特事特辦。”

　　因?yàn)椋�綏芬河機(jī)場需要這樣一個機(jī)場：綏芬河口岸占整個黑龍江對俄貿(mào)易過貨量的70%，一年四季出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的鮮貨更是不斷。但從綏芬河到海參崴210公里的路程，汽車要走24個小時，因?yàn)樗俣嚷�和中間的多次過關(guān)檢查，早上出發(fā)到海參崴已經(jīng)是下午4點(diǎn)多，而這個時候因?yàn)閮蓢鴷r差，俄羅斯海關(guān)已經(jīng)下班，很多鮮活商品因此而受損。但飛機(jī)運(yùn)輸只要45分鐘就可完成。

　　按照王學(xué)文的估算，機(jī)場投入運(yùn)營每年可以完成3.5萬噸的出口貨物運(yùn)輸，國家和地方可以獲得800余萬元的稅費(fèi)收入，同時國家和地方不需要投資一分錢和承擔(dān)任何風(fēng)險。

　　就在幾個月前，綏芬河市認(rèn)定機(jī)場的事情不是老王一個人，是綏芬河市的一件大事，并為此成立一個專門推進(jìn)小組。現(xiàn)在，王學(xué)文每天都要跑一次市政府，和推進(jìn)小組商量著怎么盡快把航空口岸批下來。

　　專家：國家鼓勵民營資本進(jìn)入民航業(yè)

　　中國民航總局政策法規(guī)司委員會委員都業(yè)富表示，這是一個新生事物，王學(xué)文是第一個吃螃蟹的人。他這種投資行為正好符合國家政策，現(xiàn)在國家也在鼓勵提倡民間資本進(jìn)入民航業(yè)。

　　我國目前營運(yùn)的機(jī)場共有143個，可以基本滿足當(dāng)前的需要；但到2020年，要達(dá)到270到280個機(jī)場，才能滿足需求。這個資金按過去的籌資渠道已經(jīng)很難解決，所以非常需要大量資金進(jìn)入民航業(yè)。

　　他表示，目前民航總局對這件事情非常重視，有關(guān)這方面已經(jīng)討論過多次，就是研究怎樣使民營資本能夠無障礙地進(jìn)到民航業(yè)，而且在民航業(yè)里能夠得到科學(xué)的使用，發(fā)揮資金的效益，既推動民航業(yè)的發(fā)展，又使民營企業(yè)在航空運(yùn)輸業(yè)能賺到錢，所以民航總局有關(guān)部門已經(jīng)開過幾次會議，討論有關(guān)的政策。(據(jù)央視報道)