不愿承擔額外成本 沃爾瑪拒絕為工會組建埋單

　　-專家認為：沃爾瑪不愿自掏腰包成立工會來約束自己

　　-全總表態：上下配合各地聯動果斷追究拒建“釘子戶”

　　日前，《法制日報》一則“‘沃爾瑪’等跨國公司在我國的企業無視我國法律，公開抵制組建工會”的消息引起廣泛關注。那么“沃爾瑪”為什么要抵制？對這種違反中國法律 的行為，相關機構該采取何種恰當的應對方法？昨天，記者采訪了全國總工會、中國勞動關系學院以及沃爾瑪的相關人士。

　　-拒建聲明：職工沒有組建意愿

　　全總基層組織建設部二處副處長王英告訴記者，沃爾瑪拒絕組建工會的最常用理由是：“沃爾瑪在全球都沒有組建工會的慣例，在中國也不例外。”“沃爾瑪公司管理層沒有收到職工自愿成立工會的要求，所以暫無必要組建工會。”

　　記者查閱到沃爾瑪的一份今年9月28日發給某媒體的聲明，沃爾瑪在該聲明中說：“公司一貫嚴格遵守中國政府關于工會的各項法律，沃爾瑪根據中國法律制定了一系列政策措施確保員工的合法權益得到保障。公司管理層和員工之間存在良好的溝通渠道。員工在加入沃爾瑪公司時，均與公司簽署勞動合同，并且通過員工手冊，員工能夠清晰地了解到其應享有的包括加薪、升職、休假等各項合法權益，真正做到員工和公司之間的透明化溝通。”“每位員工都可以向管理層反映他們的心聲，員工的問題會受到公司管理層的重視并得到及時解決。該公司經常注重為員工提供培訓，且制定了‘員工內部發展晉升計劃’等中國人才發展策略。”

　　昨天，記者經過多方聯系，終于撥通了沃爾瑪中國總部北方分部公關經理馬先生的電話，他干脆地告訴記者，沃爾瑪目前對組建工會這個問題不方便表態，但希望記者交給他們一個文字材料，這樣沃爾瑪才好給一個完善的回復。“電話里說話不太方便，因為畢竟涉及敏感問題。”馬先生說。

　　全總認為沃爾瑪的聲明不能作為不組建工會的理由，原因是，根據現實勞動力供過于求的情況，沃爾瑪所稱職工沒有組建工會意愿的真實性有待考察，職工即使對加入工會組織有愿望，也不可能向企業提出。“這些跨國企業的很多職工已向當地工會組織表示了愿意加入工會的愿望。”王英說。

　　-拒建原因：不愿承擔額外成本

　　中國勞動關系學院副教授許曉軍說，以前工會在國有企業內是個福利機構，但根據新《工會法》，目前工會已經是個維權機構，在維護職工權益方面意義重大。他分析，沃爾瑪拒絕組建工會主要原因有二，首先是企業文化，沃爾瑪企業文化認為通過完善的人力資源管理就可以協調勞資關系，用不著你工會插手。這個“聲明”就體現了這一點。其次是成本，因為根據《工會法》第四十二條，“建立工會組織的企業、事業單位、機關按每月全部職工工資總額的2％向工會撥繳經費”。

　　許曉軍說：“資方當然不愿意自己出錢成立工會來約束自己，建立工會就意味著員工可能聯合起來要求更高的待遇，從而使沃爾瑪增加成本。而且工會會費不是按會員人數收，而是按企業全部職工工資總額的2％收，也就是說，一個企業可能只有部分員工加入工會，但要按全部員工工資的2％收取會費。這個規定往往讓資方難以接受。”

　　-應對措施：果斷追究違法企業

　　針對沃爾瑪等跨國公司的強硬態度，許曉軍提出兩個辦法：首先是跨國企業內只要有職工愿意加入工會，工會組織可自行到企業內部去成立工會。《工會法》第十一條規定“上級工會可以派員幫助和指導企業職工組建工會，任何單位和個人不得阻撓。”第五十條規定“阻撓職工依法參加和組織工會或者阻撓上級工會幫助、指導職工籌建工會的，由勞動行政部門責令其改正；拒不改正的，由勞動行政部門提請縣級以上人民政府處理；以暴力、威脅等手段阻撓造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。”其次是外國企業之間競爭也很激烈，不會輕易放棄中國市場，相關政府機構如法院、勞動部門可加大干預力度，對違法企業依法果斷追究。

　　全總基層組織建設部副部長楊洪林說，對目前拒絕組建工會的“釘子戶”，全總準備采取4個措施：第一是各級工會上下配合，再次推動，做這些企業的工作。第二是各地工會聯合，同時推動。第三是借助勞動、立法、統戰等相關部門的力量，督促建立工會。最后是加強執法檢查。

　　楊洪林說，媒體的輿論監督與一些守法企業的榜樣帶動也很重要。晨報記者 馬多思

　　●新聞鏈接

　　南京沃爾瑪六次拒建工會

　　據全總工作人員介紹，全國人大常委會和全國總工會在最近一次執法檢查中發現，沃爾瑪中國分公司在深圳、大連、昆明、北京、廈門、福州等18個城市的37家商店均未建立工會組織。深圳、大連、昆明等市總工會工作人員曾分別與沃爾瑪進行接觸，但各地沃爾瑪均擺出不合作態度，抵制組建工會。今年年初南京沃爾瑪開業以來，當地工會6次上門提出組建工會要求均遭拒絕。沃爾瑪總部設在深圳，深圳市總工會主席親自上門做工作，第一次會見談建會問題被婉拒，第二次干脆拒絕接見，理由是“沃爾瑪在全球都沒有組建工會的慣例”，沃爾瑪抵制建會在社會上造成的負面影響較大。上海因為沃爾瑪拒建工會，沒有讓其在上海投資。

　　諸多名企至今未建工會組織

　　除沃爾瑪外，類似的企業還有廈門的美國戴爾計算機�J中國�K有限公司、天津三星集團的8個子公司、多數省的麥當勞、肯德基等快餐業以及一些外資、知名私營企業，如深圳富士康集團公司、廣州的鎮泰集團公司，中達電子�J蘇州�K有限公司、希捷國際科技�J無錫�K有限公司等，企業成立多年至今未建立工會組織。

　　據悉，跨國企業拒絕建立工會，與一些地方政府的放任自流有關。據《工會法執法調研情況匯總》透露：“一些地方政府片面強調GDP增長，重資本，輕勞動，忽視對職工權益的維護和保障，存在明顯的政策性違法現象。如廣東的‘土政策’規定，外商投資企業‘可以暫緩組建工會’、‘五年內可不參加社會保險’，執法檢查要經過某些機構甚至政府分管領導批準，給企業掛免檢‘綠牌’，為勞動保障方面的違法行為‘開綠燈’等，這些政策明顯違反《工會法》，且涉及面廣，協調處理困難，對職工權益的維護造成嚴重的負面影響。同時勞動法的配套法律法規和政策不完善、不健全，政府執法力度不夠，部分單位沒有建立健全維權機制，也使侵犯職工合法權益的現象得不到有效遏制。”

　　沃爾瑪拒建工會

　　在美遭28次投訴

　　在組建工會方面，沃爾瑪在全球都保持著倔強的不合作態度，并因此飽受來自各種工會組織的指責。

　　對沃爾瑪進行了長達5年追蹤采訪的《華爾街日報》調查研究部門記者鮑勃.奧爾特加給世人描述了這樣一個沃爾瑪：“在美國，任何員工要是想組織工會，或者從事一些其他‘不正當’的活動——就像成千上萬的臨時工所做過的那樣，比如討論他和她的報酬，那么，你就會在眨眼間被踢出這個‘大家庭’。”

　　自2001年9月以來，沃爾瑪28次遭到了美國“國家勞動力關系委員會”　(NIRB)的投訴，該委員會認為，沃爾瑪從事了反工會活動，如解雇有接近工會嫌疑的員工。(晨報記者/馬多思)